以“競爭有力”為突破。工業是國之重器，是綜合國力競爭、經濟競爭、國防競爭和科技競爭的重要領域。當前，百年未有之大變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，我們需加快提升工業特別是具有戰略意義的先進製造業的全球競爭力。新征程上，要著力培育一批具有世界影響力的領軍企業，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多“獨門絕技”，提升我國在全球產業鏈供應鏈的地位，在更高層次上掌握競爭優勢，形成更強創新力、更高附加值、更具韌性的產業鏈。
以“鏈條完整”為支撐。產業鏈供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特徵。在全球產業鏈重構背景下，我國產業鏈供應鏈不穩定不安全的隱憂逐步顯現。產業鏈供應鏈關鍵產品的斷鏈斷供風險，對工業體系的整體暢通與安全都形成挑戰。新征程上，要切實破除產業鏈供應鏈的“阿喀琉斯之踵”，聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備等戰略性新興產業，加快推進產業基礎再造，增強產業鏈安全可控能力，構建鏈條相對完整的現代產業集群，提高產業鏈供應鏈的柔性、韌性與彈性。
以“循環暢通”為重點。推進工業現代化，必須用好用足超大規模市場優勢，暢通國內大循環，圍繞工業重點領域形成對全球要素資源的強大吸引力，並積極參與國際產業分工，有效提升國內大循環的效率和水平，加速形成供需互促、產銷並進、暢通高效的工業原材料、中間品與制成品循環體系。新征程上，要加快推動產業鏈上下游、產供銷、大中小企業融通發展，充分發揮“鏈主企業”的引領作用；加快建設全國統一大市場，進一步降低市場交易成本，形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系；鼓勵企業在市場競爭中提升創新能力、競爭力和綜合實力，形成更高質量和更有效率的投入產出關係。
以“要素協同”為抓手。過去，我國工業經濟的規模擴張主要依賴土地、勞動力及資源能源等初級生產要素的大量投入，但隨著這些要素成本不斷上升，我國工業傳統比較優勢快速弱化，高投入、高消耗、高排放的粗放型經濟增長方式難以為繼。同時，數字經濟、智能製造對工業發展深度賦能，未來工業經濟發展將更倚重知識、數據、技術、專業人才等高級生產要素，更加依賴創新產業生態系統來實現各類要素的集聚和融通。新征程上，要在集聚高端要素、優化產業生態系統等方面切實發力，在加快提高傳統生產要素使用效率的同時，增強新型生產要素的支撐能力。
以“協調聯動”為牽引。我國幅員遼闊，東西、南北、陸海、城鄉等區域工業經濟發展不平衡問題較為突出，產業發展的戰略縱深優勢尚未充分發揮。新征程上，要加強區域協調聯動，著力推進城鄉融合和區域協調發展，扎實推進製造業重大生產力布局調整優化，堅持市場導向、政府引導、自願合作，統籌資源環境、要素禀賦、產業基礎及“雙碳”目標，促進製造業有序轉移，加快形成優勢互補、高質量發展的製造業區域協調發展格局。
來源：經濟日報 作者：曹建海 王高翔（作者分別系中國社會科學院工業經濟研究所研究員、賽迪研究院研究員)
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