其次，進一步完善促進創新鏈與資金鏈深度融合的法律和政策。各地政府應加快落實相關法律法規，支持科學技術研究和應用，為促進科技成果轉化創造條件，為推動區域創新發展提供良好創新環境。因地制宜制定適宜本地科技創新的法律和規章制度，依法依規推動創新鏈和資金鏈深度融合，釐清創新資本的使用邊界，引導資本有序進入各個科技創新領域。制定鼓勵科技創新的優惠政策，在稅收、補貼、土地、融資等方面，給予創新企業相應支持，降低科技成果轉化、企業融資、市場運營的成本，幫助企業減負。出台鼓勵創新與資本深度融合政策，加大對長期資本支持引導力度，鼓勵聚焦高精尖產業領域開展投資，培育一批“懂科技”的耐心資本。不斷完善科技金融體系，為科技企業發展提供一攬子綜合化、專業化的金融服務。鼓勵發展多層次資本市場服務平台，支持優質科技創新企業通過資本市場融資做大做強，支持企業圍繞高精尖產業領域開展併購重組，提升關鍵核心技術創新能力。
再次，探索多元化模式，解決創新資金來源問題。現代科技涉及很多領域，必須不斷拓展科技邊界，僅靠單一渠道供給資金，無法滿足科技創新需求。因此，需要拓寬資金供給渠道，構建多元化的創新資金服務平台，讓資金真正成為“源頭活水”，為科技創新提供源源不斷的動力。比如，由政府、科研機構等牽頭設立科技創新公共基金；鼓勵企業創新資本，大型企業可設立科技創新研發基金；打造混合型資金平台，針對前沿科技領域，探索未來科技的創新技術。試點投貸聯動創新業務，推動銀行、保險、券商等傳統金融機構參與科技創新投資。發行科技創新專項國債，用於支持重點科創領域骨幹企業，分批投向高技術研發、市場發展領域。鼓勵社會資本捐贈支持科創，定向捐贈給科研機構、創新企業用於前沿科技項目探索等。
最後，創新資金使用管理需有章可循，搭建資本風險“防火墻”。科技創新資金規模大、投入周期長，需遵循規範化、科學化管理原則，提高資金利用效率，加強財務審計工作，嚴格審核資金使用情況，實施創新資金專款專用制度，確保每一分錢都花在科技創新上。對創新資金被濫用、非法挪用、貪污等情況，要依法依規予以嚴厲懲治。嚴厲打擊部分機構、企業投機取巧，以假冒創新技術為由頭實施圈錢、騙補貼等違法行為，並嚴格落實“黑名單”制度，對有劣跡的人和機構、企業，不再給予科技創新優惠政策、政府補貼等支持。同時，需要完善技術監管手段，加強對創新資本的監管力度，可利用大數據、區塊鏈等技術，對資本流向實施全程監管。建立風險“防火墻”，實施風險預警機制，將創新資金與市場資本有效隔離，嚴格防範創新資金違規進入樓市、股市等領域，避免打亂科技創新步驟、擾亂資本市場秩序。
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