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左起高仙桂、羅秉成、李懷仁。(中評社 鄭羿菲攝) |
中評社台北3月2日電(記者 鄭羿菲)台軍方預告將修訂《全民防衛動員準備法》,但因事前缺乏向“立法院”溝通,傳出民進黨黨政高層會商後決定暫緩修法。“行政院”代理髮言人羅秉成2日表示,法案預告期本就是徵詢各界意見,目前修法還沒有定案,也沒有時間表。
台軍方預告將修訂《全民防衛動員準備法》,要求地方政府配合造冊納管把16歲高中生也納入動員,引發民間高度不安,也引起輿論批評。
“行政院長”陳建仁2日上午召開“行政院會”,中國國民黨台中市長盧秀燕也列席參與。“行政院”院會後記者會由“行政院”代理髮言人羅秉成主持,“國發會副主委”高仙桂、“數位發展部次長”李懷仁出席。
羅秉成表示,溝通是必要的,全動法修法過程中,各界也都提出很多意見,在台灣民主社會底下,法案預告期間本來就是在徵詢意見,還沒有定案,也沒有時間表。完備法制是政府的態度,但溝通也好、說明也好,或很多指教某些部分要再想一下,這確實是一個善意的提醒與建議,這部分也要審慎評估,“國防部”會再持續參考各界意見。
羅秉成說,全動法修法還是要請民眾能夠瞭解,這是整個非常時期法制的一部分,所講的非常時期,戰爭當然是,但由“總統”下緊急命令的非常時期也不一定衹有戰爭,像是921大地震很嚴重的天災地變也是。
羅秉成指出,全動法修法目的是立於“國家安全”考量,現行全動法規定有準備時期與實施時期兩個面向,較偏重準備時期的準備作為,但實施動員部分則較為落後,如金融動員、資通訊動員都不包括在內,但隨著時代發展,金融、資通訊在災變乃至於戰爭時候,都非常重要,如何去找可動員的資源,一旦發生災變,集大家的力量度過難關,是精神所在。
羅秉成認為,這些緊急措施、管制手段都只會在實施動員時期,準備好方案一旦開關打開,緊急命令狀態下,總是要有不同法制配套去做。請民眾體認到我們“國家”的處境,與整個緊急狀態法制的體系,在全動法是有需要調整的地方。
羅秉成說,但“國防部”在這個議題上的確需要跟社會多做溝通,對社會的溝通、說明要再更充分、加強,這部分我們也促請“國防部”與相關部會要持續跨部會合作。
羅秉成強調,希望民眾有共同體認時艱的意識,絕對不會動員學生上戰場,這是假訊息,扭曲成把學生推上戰場,製造戰爭的恐懼,這都沒有必要,這樣的動員法制,在其他民主國家也都有,平時有準備,非常時期就有備無患,要有居安思危的態度,不要說戰爭,災變也是一樣。 |