中評社北京3月4日電／2014年2月26日，習近平總書記主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報，提出實現京津冀協同發展是一個重大國家戰略。9年來，沿著總書記指引的方向，京津冀協同發展戰略深刻改變了京津冀大地。自京津冀協同發展戰略提出後，中國又出台了長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等一系列區域重大戰略，區域重大戰略已經成為中國經濟發展格局的重要支撐。
光明日報發表南開大學經濟與社會發展研究院院長、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員劉秉鐮文章表示，區域經濟是中國式現代化建設的有機組成部分與重要空間載體，中國式現代化的獨特特徵必將深刻影響區域經濟發展模式與路徑。當前，區域重大戰略是中國區域經濟發展的重要著力點，中國式現代化建設迫切需要發揮區域重大戰略的引領帶動作用。
文章分析，以區域重大戰略推進中國式現代化建設，宏觀層面應立足新發展階段、踐行新發展理念、構建新發展格局。中國經濟從高速增長階段向高質量發展階段轉變，需要培育新動能、構築新增長極，重點區域是帶動引領中國經濟積勢蓄能、行穩致遠的重要引擎，解決好重點區域的發展問題關係到中國推進高質量發展的全局。
當前，中國正在實施的京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等一系列區域重大戰略充分彰顯了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，與中國式現代化的本質特徵高度契合。區域重大戰略的核心要點之一在於推進區域一體化發展，促進地區間資源要素自由流動與優化配置。在區域重大戰略的影響下，中國正逐步形成全方位、多層次、寬領域的區域聯動格局，通過打破地區分割、推進全國統一大市場建設進一步釋放超大規模市場潛力，為構建新發展格局和實現高質量發展注入了強大推動力。
以區域重大戰略推進中國式現代化建設，中觀層面要深刻把握中國不同區域的差異化特徵，抓住重點區域和關鍵問題，發揮發達地區和中心城市的輻射帶動作用，真正實現“先富帶動後富”。中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。正因如此，需要進一步深入推進區域重大戰略，通過以協同促發展、以協調促發展，重點解決區域發展不平衡、不充分的問題。
文章指出，區域重大戰略實施過程中，應充分發揮有為政府與有效市場有機結合的作用，促使地區之間立足比較優勢，建立合理的產業分工與合作體系，增強地區間的生產經濟聯繫，實現更大空間範圍的專業化分工與規模經濟，促使區域產業鏈價值鏈提升。與此同時，以優化空間結構與城市規模體系為主線，著力提升經濟布局與人口、資源分布、環境承載力的匹配度。通過區域重大戰略引領帶動，形成以線串點、以點帶面的空間發展新模式，促進區域發展實現更高水平的平衡和協調。在此基礎上，推動實施新型城鎮化和鄉村振興戰略，統籌城市群、都市圈以及新農村建設。
以區域重大戰略推進中國式現代化建設，微觀層面要發揮區域重大戰略對全體人民共同富裕的促進作用。推進區域重大戰略不僅是在區域不充分發展現實條件下為實現經濟增長而作出的戰略決策，同時也應著力解決區域不平衡發展現實條件下的地區間公平發展問題。區域重大戰略應聚焦實現縮小地區差距和經濟高質量發展的雙重目標，突出重點地區優先與協調發展並進的特徵，體現對於“效率”與“公平”兩種導向的統籌兼顧。
區域重大戰略承擔著推動優勢區域進一步激發微觀主體的活力和優化資源配置的潛力、打造財富增長動力源和增長極的重要任務。同時也應通過地區間協同與協同發展，有效促進地區差距、城鄉差距、收入差距縮小，通過不斷提升發展的平衡性和協調性，切實讓發展成果更多更公平地惠及全體人民，進而推進共同富裕目標的實現。
文章最後說，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，區域重大戰略面臨新環境、新機遇、新挑戰，應找准切入點、有效解決重點難題，以區域重大戰略的新突破為中國式現代化建設貢獻力量。
|
