中評社北京3月9日電／據大公報報道，過去五年，盡管面臨各種挑戰，中央政府帶領國家實現平均5．2％的GDP增長，經濟穩中有進，成果來之不易。政府工作報告提到，經過幾年的努力，數字經濟不斷壯大，未來要乘勢而上，繼續大力發展數字經濟，貢獻國家高質量發展。為此，我想分享對香港在國家數字經濟發展中的作用的一點看法。
數字經濟是繼工業經濟後的新經濟形態，正在全面改變全球的競爭局面，數據更被譽為新經濟時代的“貨幣”。為搶占先機，中央政府已明確提出加快國家的數字化發展。中共二十大報告提出了建設“數字中國”的目標，強調大力發展數字經濟、推動數字貿易；而近月出台的《數據二十條》，提出了“數字中國”的基本制度框架，當中提到要“構建數據安全合規有序跨境流通機制”，希望盡快開展數據交互、業務互通、監管互認、服務共用等方面的國際交流合作。
香港是一個基建完備的資訊“自由港”，不但擁有多個海底光纜的登陸點，對數據出入境亦不設限制，輔以“一國兩制”的制度保障，有能力在確保國家數據安全的大前提下，發揮先試先行的作用，成為國家與國際間進行跨境數字流通和貿易的平台，協助內地數據“走出去”。現提出兩項建議可供參考：
1．在深港邊境的香港境內設立“數據特區”，試行有序的跨境數據雙向流通
可以考慮在河套建設“數據特區”，作為數據跨境流通的“試驗田”，配合人工智能超算中心等數字基礎設施的建設，讓內地符合一定標准的數據流通至該特區內，但暫時不能流出區外；同時，讓來自香港或全球的數據也流入該區，與來自內地的數據進行對接、交匯。兩地經許可的企業、大學、智庫等單位可以進入特區，進行數據計算、分析、挖掘、轉換、應用等工作，開展面向世界的科技研發和商業應用；處理後的結果可帶走，但原始數據必須留在區內。通過上述安排，有助國家在風險可控的情況下，試驗跨境數據傳輸和互動。
2．制定可供國際市場交易的數據清單，成立“香港數據交易所”＜nextpage＞
推動數據跨境合作、參與國際數據交易一直是國家的重點戰略。香港作為國際金融、貿易、法律仲裁中心，亦理應貢獻所長，建立一個面向世界的數據交易所，協助國家在保障數據安全的前提下開展數據貿易。
為此，我建議國家有關部門與香港特區政府加緊合作，制定可供跨境交易的數據清單，以此作為推動數據跨境貿易的基礎。此外，香港也應發展數據資產評估、登記結算、爭議仲裁等一系列配套服務，來支援國際數據交易所的運營。
在這些領域，香港均有相當的基礎，包括擁有世界認可的估價會計人員，同時為國家唯一實行普通法的司法管轄區，法律體系對標國際商業市場，可以充當國家與境外的“數據貿易超級聯系人”，推進國際數據貿易規則的制定。
總括而言，通過香港“數據特區”以及“香港數據交易所”的成立，有助國家在保障數據安全的前提下，探索內地海量數據與國際之間的跨境流通、互動、貿易，推動國家在國際數據要素市場的戰略布局，也有利香港數字經濟的發展，達至雙贏。 |
