中評社北京4月17日電／網評：營造更好的維護國家安全環境
來源：大公報 作者：劉兆佳（香港中文大學社會學榮休講座教授、全國港澳研究會顧問）
鑒於香港過去長期受到英國的“殖民管治”，並被美國和西方用來對中華人民共和國進行圍堵、遏制和孤立，加上香港內部存在龐大的反共反華勢力和大量的各國間諜，中央一直高度關注香港這個高度開放的城市在回歸祖國後會否成為國家安全的隱患。早在回歸前，“一國兩制”的總設計師鄧小平先生已經告誡香港居民不能讓香港在回歸後成為“顛覆基地”，否則中央非干預不行。習近平主席2017年7月1日在香港發表重要講話，明確劃出中央的底線並提出嚴正警告：“任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是決不能允許的。”2022年底，習近平總書記在中共二十大報告中亦嚴正宣示：“堅決打擊反中亂港勢力，堅決防範和遏制外部勢力干預香港事務。”
為了防止香港成為可資內外敵對勢力利用的“顛覆基地”，但同時考慮到香港居民的疑慮，所以中央容許香港按照基本法第23條自行制定維護國家安全的法律。然而，在內外敵對勢力的干擾和反對下，香港迄今為止尚未完成第23條的本地立法工作。在維護國家安全法律制度和執行機制欠完備、“愛國者治港”格局尚未完全建立、“行政主導”未能確立、香港居民尤其年輕人的國家觀念和民族意識薄弱、內外敵對勢力囂張肆虐的惡劣形勢下，香港無法切實擔負起維護國家安全的責任。
回歸以來，特別是最近十多年，由於香港本身維護國家安全法律制度和執行機制欠健全，香港便成為了內外敵對勢力不斷策動鬥爭和動亂的地方。2019至2020年期間，香港發生前所未有的帶有“顔色革命”色彩的嚴重暴亂，迫使中央果斷出手，制定和實施香港國家安全法，彌補了香港在維護國家安全上的缺失。不過，即便如此，香港作為國家安全的隱患遠未解除。2023年1月13日，國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在全國港澳研究會主辦的“保證香港國安法準確實施”專題研討會上提出忠告：“當前，香港進入由亂到治走向由治及興的新階段。大家必須清醒地看到，反中亂港分子‘亂’心不死，外部勢力遏制中國發展從未停止，香港在維護國家安全方面仍然面臨嚴峻形勢和挑戰。香港社會要倍加珍惜來之不易的良好局面，團結一致捍衛國家安全、維護香港穩定。”
推動二十三條立法早日完成
4月15日，夏寶龍主任在香港特區全民國家安全教育日活動開幕典禮上致辭，再一次提出警告：“‘修例風波’這場港版‘顔色革命’雖然沒能得逞，但這是香港歷史上永遠抹不去的‘傷疤’，是我們永久的痛，有人想抹去這段慘痛的記憶，這是不可能的。它是懸在我們頭上時時敲響的一口警鍾，每時每刻都在警醒著我們！”他更具體指出，“現在香港社會看似平靜，實則暗流湧動，亂的根源尚未根除，治的基礎尚需鞏固。大家需要時刻警惕街頭暴力卷土重來、警惕‘軟對抗’暗中作亂、警惕海外亂港活動倒灌香港，特別是一些反中亂港活動打著所謂人權、自由、民主、民生的幌子，極具迷惑性，切不可掉以輕心。”
回顧過去，香港之所以沒有做好維護國家安全的工作，與長期以來香港居民的國家安全意識頗為薄弱有密切關係。之所以如此的原因之一是漫長的“殖民管治”和“殖民地教育”。不少香港居民不但缺乏維護國家安全的意識，也對“國家安全”這個概念作出錯誤理解，更加抗拒承擔維護國家安全的責任。部分人甚至把維護國家安全視為對人權和自由的鉗制。更為嚴重的原因，是部分香港居民特別是文化水平較高的人在西方價值觀的灌輸下相信結束中國共產黨的統治、中國走上“西方民主化”道路才最符合中華民族的利益。這些人不但不願意維護國家安全，甚至樂意成為外部反共反華勢力的同盟軍和急先鋒，傾力把香港變成對付中國共產黨和中華人民共和國的顛覆、滲透和破壞基地。無可避免地，在這種惡劣的環境和氛圍中，回歸後香港不但無法完成基本法第23條立法，甚至連維護國家安全的意志和行動亦極為匱乏。
可喜的是，過去十多年來現實情況的變化，對不少香港居民的思想心態帶來了巨大的衝擊和震蕩，其中一個明顯的效果是他們在政治上的覺醒，尤其表現在他們對國家安全的認知和責任感的提升。回歸以來，特別是近十多年來，香港經歷了前所未有的動亂和破壞，讓人們徹底明白到西方勢力和香港的激進反對勢力的不軌企圖和對香港繁榮穩定與法治秩序所造成的巨大創傷。大家更意識到香港已經成為了內外敵對勢力用來遏制中國崛起的棋子、試圖讓香港的動蕩不安來危害中國的安全和穩定。因此，越來越多香港居民感受到外國勢力千方百計利用香港破壞國家安全，也意識到如果任由香港變成“顛覆基地”，國家安全受到危害，不單香港的繁榮穩定不保，連帶“一國兩制”亦將成為泡影。越來越多香港居民相信，切實維護國家安全符合香港居民的根本和切身利益，也是自己在“一國兩制”下必須擔負的對國家和民族的不可推卸的責任。
提高港人維護國安意識
第二，美國和西方對中國的崛起如芒在背，並無所不用其極地加以干擾、孤立和遏制。過去幾年中央在香港進行撥亂反正，制定和實施香港國安法和徹底改革香港的選舉制度，並大幅抑制了內外敵對勢力在香港的活動空間。然而，在不軌圖謀被粉碎後，美西方“惱羞成怒”，不再把香港與中國內地區別對待，反而對香港極盡打擊和抹黑的能事。事態的發展讓越來越多香港居民對美西方反感和“幻想破滅”，並產生了自己與國家“命運與共”和“唇齒相依”的感覺和情操。
第三，香港國家安全法實施後，香港恢復了法治、穩定和秩序，可以專心一致謀發展，從而讓大部分香港居民從中得到實惠，但同時不覺得自己的人權和自由受到損害，從而鞏固和提升了他們對維護國家安全法律的認同和支持。第四，香港居民越來越欣賞和肯定愈趨富強的國家和中國共產黨所作出的無法替代的貢獻，因而國家觀念、民族意識和對中國共產黨的敬佩和尊重不斷提升。他們不願意看到中華人民共和國和中國共產黨的安全受到內外敵對勢力的威脅，反而更樂意和積極予以維護。第五，眾多香港居民明白，台海局勢日後可能引發中美之間的嚴重衝突，包括軍事衝突，香港無法置身事外。他們預期，美西方會因此加緊利用香港來危害國家安全，尤其在金融、營商環境、文化和信息領域，也會進一步提升對香港的打壓力度。
最後，在中央的撥亂反正後，內外敵對勢力在香港的活動受到抑制，難以在香港宣揚那些窒礙國家安全意識提高的異端邪說和策動那些妨礙維護國家安全的立法行動，從而讓香港得以更有能力做好維護國家安全的工作。
上述這些都構成了現實教育的活生生示例，其總體效果是顯著提升了香港居民的國家安全意識，特別是明白到國家安全確實受到美西方的威脅，而香港更會被美西方用作遏制和破壞中國的棋子。正因為如此，與從前相比，香港居民更加瞭解、理解或認同中央對香港會否變成國家安全威脅的關注和擔憂，為今後在香港推行國家安全教育、開展各種維護國家安全活動和持續推進國家安全立法營造了回歸以來從未曾有的良好政治和民意氛圍。
（原題為﹕現實教育提升了香港居民國家安全意識）
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