聚焦“一老一小”問題，一方面，要繼續完善養老保障和服務體系，使老年人能享受有尊嚴、有質量的生活。在這一過程中，要進一步推動養老保險制度改革，擴大基本養老保險覆蓋面；推動個人養老金發展，繼續推進多層次、多支柱養老保險體系建設；加快基本養老服務制度建設，建議盡快總結長期護理保險制度試點經驗，可考慮出台全國性的城鄉統一、普惠性的長期護理保險制度，更好為老年人提供養老服務。另一方面，要優化生育養育環境，盡快提升生育水平。隨著城鎮化水平提高、高等教育普及等諸多因素，人民群眾的生育觀念發生了根本性變化，高房價、子女撫養教育高投入、生育婦女職場受到歧視等均成為抑制生育行為的因素。因此，重點是要把生育政策的重心從生育數量調整轉到生育支持上，在全社會建立起有利於嬰幼兒成長的社會環境，從多個領域發力，解決育齡夫婦面臨的生育養育難題，減輕社會的生育養育焦慮，促進人口均衡發展。在這一過程中，要加強嬰幼兒相關基礎設施、醫療保健資源、教育資源、家庭支持等方面投入力度，切實減輕嬰幼兒家庭負擔。在大力發展普惠性服務的基礎上，鼓勵社會力量加入，提供多層次、多樣性的嬰幼兒服務，滿足不同家庭的個性化需求。
聚焦開發人力資源潛力，一方面，要適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策，提高勞動參與率。延遲退休不是規定每個人必須達到延遲後的法定退休年齡才能退休，而是要體現一定的彈性，增加個人自主選擇提前退休的空間。延遲退休改革，應充分考慮多元化需求，結合中國的現實國情、文化傳統以及歷史沿革等情況，增加彈性因素，充分體現改革的靈活性和包容性，從而進一步提高勞動參與率。另一方面，要強化創新驅動，不斷提高勞動生產率。創新是引領發展的第一動力。要在科研管理、稅收政策、經濟激勵等多方面向有利於發揮人才創新作用的方向改革，形成有利於推動創新和增強創新能力的環境。同時，還要以提高勞動者素質為核心，加大對教育和培訓的投入力度，通過促進教育公平、提高教育質量、增強培訓針對性等措施，提高勞動者教育水平和勞動技能，提升勞動生產率，推動人口紅利向人才紅利轉變，為經濟增長提供重要支撐。
文章強調，人口總體上是個慢變量，具有漸變性特徵。應對人口變化帶來的新挑戰，是一個系統工程，需要多方發力、久久為功。我們衹有在準確把握中國人口變化趨勢的基礎上，不斷深化認識，積極創新政策措施，才能更好回應“養”“育”之需，促進人口長期均衡發展，為不斷推進和拓展中國式現代化創造良好條件。
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