中評社北京4月25日電／網評：要用調研根治“新面子舊裡子”
來源：東方網 作者：丁慎毅
“問題上報：發現一個塑料瓶。解決方案：清理該塑料瓶。”近期，中部某縣一名村黨總支書記向半月談記者介紹了一條巡河記錄。他在巡河過程中發現塑料瓶，使用“撿起”的方式解決，並打開一款巡河App拍照上傳，以完成上級“每月問題上報”的考核要求。半月談記者走訪發現，開發政務App的本意是優化工作流程，提高管理效率，但近年來一些地方的政務App功能流於形式，白白消耗行政資源，徒增基層負擔。（4月21日半月談）
看起來，發現塑料瓶、清理塑料瓶，好像是及時發現問題、提交問題、解決問題，但是，即使及時解決了這一問題，相比群眾那些更緊要的“急難愁盼”，這種處理塑料瓶的辦法，還是讓人哭笑不得。更不要說有的政務App雖然設置了問題反饋功能，並要求定期有一定數量的問題上報，但上報了問題往往不能及時妥善解決。
由於一些地方把APP積分與單位考核掛鈎，幾乎每個部門、每項職能都在推App，越是基層幹部，需要下載的政務APP就越多。由於單位與個人使用APP每天上報處理信息數量掛鈎，“留痕”考核壓力下，不管輕重緩急，先把痕跡填滿再說。
而更讓人無語的是，App卡頓或閃退，一切又得重來。而軌跡記錄、時間限制等硬性要求，如果遇上應急任務，此前的記錄則半途而廢，讓人白費工夫。據一名村書記說，不少村幹部連上廁所都在“刷積分”、填數據。甚至有地方專門為此安排了“登錄員”：指定一名村幹部管理6個工作賬戶，定時定點把需要登錄的App“刷一遍”。更不要說搞了信息化，還離不了紙質表。這種情況被基層幹部稱為“半吊子信息化”“做樣子信息化”。
由此可見，“減負”技術在實際應用中被異化為“增負”手段，進而導致工作上報“真留痕、假落實”，工作互動從“面對面”變成“空對空”，成為典型的“指尖上的形式主義”，形式主義出現“新面子舊裡子”。
對此，基層幹部呼籲：政務APP不能一哄而上“比著搞”，不求實效求“時尚”。智能工具關鍵應在管用而不在考核。相關部門要求：對形式主義新變種要露頭就打、及時叫停。一些地方紀檢監察機關也通過設立監測點、制定“負面清單”等方式，堅決遏制“指尖上的形式主義”，切實為基層減負。
但是，表面上，形式主義是一個工作作風問題，而根本上是一個官僚主義問題和工作體系問題。“指尖”代替不了“腳尖”，“平板”代替不了“腳板”，“鍵對鍵”代替不了“面對面”，“九龍治水”代替不了“共享共管”。如果上級部門不能扎扎實實搞好調查研究，不能讓“四不兩直”調研成為工作常態，即使遏制“指尖上的形式主義”，可能還會誕生其它新的形式主義。這也是為什麼今年3月中共中央辦公廳印發《關於在全黨大興調查研究的工作方案》的原因。衹有通過調查研究，才能把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。衹有讓調查研究的過程，成為促進領導幹部正確認識政績觀、增進同人民群眾的感情的過程，才能深切瞭解實際情況，解開高效社會治理的“密碼鎖”。 |
