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| 發展新就業形態是解決新形勢下就業問題的重要途徑。 |
中評社北京5月3日電／就業是民生之基、財富之源，是實現經濟發展和共同富裕的重要保障。黨的二十大報告提出，“支持和規範發展新就業形態”。所謂新就業形態，大體是指依托互聯網平台獲得就業崗位並取得勞動報酬的就業形態。
經濟日報發表中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員杜慶昊文章表示，新形勢下，越來越多人選擇新就業形態，其就業“蓄水池”作用更加凸顯。我們要高度關注這一就業新動向，發揮其吸納就業人口、緩解就業壓力、有效配置勞動力資源的積極作用，不斷拓寬新就業形態發展空間，更好促進高質量充分就業。
文章分析，新就業形態與數字技術的發展密不可分。從經濟學視角看，就業主要取決於經濟增長和就業彈性增加。經濟增長較容易理解，如果沒有經濟總量增長，就業狀況很難有較大改善。就業彈性是指每一單位經濟增長所帶來的就業增長。在給定勞動力成本的前提下，影響就業彈性的主要因素就是技術變化導致的勞動生產率變化。一般認為，技術進步在短期內會造成“機器代替工人”的情況，導致就業彈性降低，但長期看技術進步會推動社會分工精細化和勞動崗位增加，提高就業彈性。數字技術的發展和滲透，有效推動了資源配置市場化、供需匹配精準化、信息獲取便利化，催生了經濟新形態、新模式，帶動了數字職業發展，擴大了就業市場規模和邊界，對就業有顯著創造作用。特別是依托互聯網形成的平台經濟體具有門檻低、容量大、靈活性強等優點，使得原本受就業時空限制的人口可以靈活就業，帶動了諸如外賣配送、網絡零售等新就業形態，釋放出新就業需求。
文章指出，發展新就業形態是解決新形勢下就業問題的重要途徑。一方面，中國勞動年齡人口和每年新增勞動力的數量十分龐大，“就業難”問題突出；另一方面，隨著勞動用工成本不斷攀升，製造業、服務業面臨的“招聘難”問題越來越多。二者並存的境況，折射出就業市場的供需矛盾。數字經濟時代就業群體的就業心態、價值觀念發生了變化，呈現出職業選擇個性化、職業追求興趣化的新趨勢；一些經營主體的用人理念也呈現隨用隨招、用完即走的特點。新就業形態能幫助勞動者匹配就業機會，發揮個人技能，釋放自身價值；能夠滿足經營主體對彈性用工、短期用工的需求，有效降低經營主體用工成本。
文章認為，綜合來看，新就業形態既具有傳統就業形態的一般性特點，也具有依托數字技術發展的特殊性。推動新就業形態健康發展，要兼顧其一般性和特殊性，從更好發揮平台經濟、科技創新和制度建設的作用來統籌考慮。
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