中評社北京5月6日電／據大公報報導，強化地區治理架構，包括重塑區議會，這是香港的一件大事，更是實現良政善治的應有之義。多個團體近日聯合成立“香港各界撐完善地區治理大聯盟”，在全港十八區設立街站，向市民介紹區議會改革內容，並收集市民簽名。從現場墟冚、市民對簽名活動反應踴躍來看，社會各界高度認同特區政府“完善地區治理”建議方案。
區議會是地區治理的重要一環，充當市民與政府溝通的橋梁，與市民的切身利益息息相關。廣大市民對過去區議會“泛政治化”問題深惡痛絕，對第六屆區議會被反中亂港分子竊據、烏煙瘴氣更是記憶猶新。政府必須從制度建設上堵塞區議會的各種漏洞，撥亂反正，這是民心所向，大勢所趨。
其實香港市民對區議會的訴求，就是“聽得到意見，做到事”。正如有參與簽名活動的市民指出：“以往我們都看到了，一些對地區事務不聞不問的人當選，社會出現分裂、分化的現象，他們贏了選舉，輸的卻是香港”；“以往的區議會事事以政治為先，懶理民生，造成混亂”。市民對區議會重塑抱有熱烈的期待，希望“能夠選出真心為社區服務的人，將市民的聲音轉達給政府，也能把政府的施政資訊帶到市民的耳邊”。
民有所呼，我有所應。特區政府推出的完善地區治理建議方案，回應了民意，讓區議會回歸基本法的初衷。區議會恢復非政權性組織定位，積極配合政府施政，區議員職責一是就地區事務接受政府咨詢，二是提供文化娛樂等活動。單是咨詢一項，建議方案就列出九大職能。區議員將定期與市民接觸，多方面收集民意，尤其是做好地區服務，包括咨詢和轉介等，協助政府準確把握地區脈動，及時回應市民訴求，提升管治效能。區議員循多種途徑產生，包括地區選舉、俗稱“三會”的地區委員會選舉、委任和當然議員等，共同點是都熟悉地區事務，都有志服務社區，為建立和諧社會而努力，區議會也將從此“去政治化”。
區議會主席由地區民政事務專員出任，這是深思熟慮之舉，有利於將地區民意轉化為政府的政策。另一方面，地區事務瑣碎而繁雜，如街道衛生、基層醫療、防疫抗疫等，沒有高層統籌，難以落實。改革方案有的放矢，成立由政務司司長和副政務司司長分別掛帥的“地區治理領導委員會”、“地區治理專組”，協調跨部門運作，配合區議會、地區“三會”、關愛隊等，這一整套地區治理架構，有利促進對區內市民的服務達到最佳效果。
改革建議的另一大亮點，是實施區議員履職監察制度，這類似於政府部門必須接受審計署的“衡工量值”，做多做少，做得好不好，居民是否滿意，都要接受監察，標誌著區議員“無王管”走入歷史。區議員若有遲到、早退、缺席或行為不稱職的問題，就要承擔責任，接受處分，甚至被DQ。這樣的一套新機制，確保區議會實實在在為市民服務，市民沒有理由不拍爛手掌。
重塑後的區議會，是履職盡責的區議會，是維護國家安全、體現行政主導、落實愛國者治港的區議會，是香港需要、市民擁護的區議會。連日來，大批市民參與大聯盟的簽名行動，反映了對區議會在香港由治及興的進程中扮演重要角色的熱切期待。 |
