第三，壯大新型農村集體經濟。上海將進一步深化發展壯大新型農村集體經濟的政策舉措，通過加強區級平台建設，提升農村集體資金、土地、項目等資源要素的統籌能級。在推進過程中，重點關注三個問題，即對2001年以後農村新出生人口，以及進城農民的集體成員身份問題加快研究，保障他們的切身利益；探索讓農村集體經濟全要素參與市場流通和競爭；做好村級集體經濟和鎮級集體經濟能級提升和歸集整合，通過法定的程序有序做大做強。
第四，扎實開展鄉村建設行動。認真組織實施好新一輪鄉村建設行動方案，重點把握好三個方面。示範村建設要更加注重提檔升級和長效管理。秉持“不策劃不規劃、不規劃不設計、不設計不施工”的理念，按照“數量服從質量”“好中選優”“由點及面”的原則，每年選擇不少於20個左右村子開展鄉村振興示範村建設，2023年要建成2022年度確定的24個鄉村振興示範村，遴選新一批20個左右示範村開展建設，建設評定30個左右市級美麗鄉村示範村。引導已建、在建示範村串點成線、集群連片，培育一批體現“三個價值”的明星村、品牌村，重點聚焦產業興旺和鄉村風貌這兩個重點，增強示範村發展的後勁。切實加強對已建成示範村的後續管理，提升其持續運營能力。農村人居環境整治提升要更加突出美學價值，制定農村人居環境整治提升支持政策和長效管護的指導意見，以“工作項目化、任務清單化、清單責任化”的形式，進一步推進農房建設提升行動、架空杆線序化行動、公共服務設施完善行動等13個具體行動的實施。農民相對集中居住要更加強化竣工入住。配合市相關部門持續推進多種模式的集中居住工作，對第一輪簽約的5萬戶農戶重點抓項目竣工，盡快把新房交到農民手裡，不斷提升入住率。對平移類項目加強村莊設計和建房管理。
最後，要分類施策、精準施策促進農民持續增收。持續做大農民經營性、工資性、財產性、轉移性收入四塊“蛋糕”。一手發展都市綠色現代農業，一手培育高素質農民和農業帶頭人，創新農業新業態，提高農業勞動生產率。持續加強各類職業技能培訓，大力發展鄉村非農產業，幫助有就業意願的農村富餘勞動力實現更充分的就業。促進集體經濟高質量發展，鞏固前兩輪綜合幫扶的項目建設成果，啟動第三輪農村綜合幫扶，出台幫扶政策，適當提高經濟相對薄弱村和低收入農戶的標準。進一步拓寬幫扶資金的來源，建立全市統一的幫扶機制，搭建區級幫扶平台，增強集體經濟“造血”功能。進一步提高農民社會保障水平，加強對生活困難農戶的精準幫扶，做好財政托底保障工作，開發更多公益性崗位。
另外，促進農民持續增收，還需要把握好不同的路徑，分類施策、分類指導。對農村從業人員，屬於非農就業的，要加強鄉村非農產業發展，依靠提升職業技能、拓寬就業渠道來提高他們的收入；對60歲以上的老年農民，特別是原參加新農保的老年農民，需要通過提高社保水平，以及實行農村綜合幫扶的收益兜底來提高他們的收入；對從事農業生產的農民，要通過提高勞動生產率增加他們的收入。
按照中央和上海市委的部署要求，我們要持之以恒深化細化鄉村振興“施工圖”，把上海農業農村打造成為展現中國式農業農村現代化的窗口，使上海鄉村振興工作走在全國前列、作出示範。
來源：農民日報 作者：馮志勇（中共上海市委農村工作辦公室主任、上海市農業農村委員會主任、上海市鄉村振興局局長）
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