塑造新動能新優勢
文章指出，發展動力決定發展速度、效能、可持續性。加快建設農業強國，必須依靠科技和改革雙輪驅動，協同推進科技創新和制度創新，同時要加大強農惠農富農政策力度，激活各類資源要素。
提升農業科技創新體系整體效能。農業科技水平體現著農業強國的“硬實力”。黨的十八大以來，中國農業科技創新體系效能穩步提升，2022年全國農業科技進步貢獻率達到62.4%。加快建設農業強國，需在科技創新上切實發力。一是要加快實現高水平農業科技自立自強，繼續緊盯世界農業科技前沿，大力推動農業關鍵核心技術攻關和創新突破；二是要著力提升整體效能，加強頂層設計，整合科研力量，不斷完善農業科技創新體系，支持農業領域重大創新平台建設；三是要持續提高農業科技投入水平，農業科技創新周期相對較長，要舍得下力氣、增投入，給予長期穩定支持，尤其是要加大對基礎性、公益性研究的支持力度，完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制。
推動農業科技成果轉化和應用。科技創新成果轉化是科技創新活動的“最後一公里”，針對當前中國農業科技創新成果轉化率偏低的實際情況，應不斷創新轉化機制。既要暢通轉化應用渠道，建立健全農業科技系統多級聯動工作機制，在財政支持、機構設置、人員配置等方面形成縱向農業科技成果轉化支撐鏈條，又要提升科技供給精準度，把滿足現代農業發展重大需求、解決關鍵問題作為農業科技工作的立足點和出發點，圍繞產業鏈部署創新鏈，加快農業科技產學研用深度融合，進一步優化科技成果評價機制。同時，要推進科技與產業深度融合，建立產業技術研究院等協同創新載體，重點打造一批創新能力強、市場競爭力強的農業科技龍頭企業，讓物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等現代信息技術覆蓋農業全產業鏈。還要鼓勵發展各類社會化農業科技服務組織，健全農業科技社會化服務體系，促進科技成果更好更快走向田間地頭。
推進農業農村重點領域改革。深化農村改革，必須繼續把住處理好農民和土地關係這條主線，把強化集體所有制根基、保障和實現農民集體成員權利同激活資源要素統一起來，搞好農村集體資源資產的權利分置和權能完善。一是各地第二輪土地承包正陸續到期，要扎實做好承包期再延長30年的各項工作；二是穩慎推進農村宅基地制度改革試點，不斷探索完善集體所有權、農戶資格權、宅基地使用權等權利內容及其分置的實現形式；三是深化農村集體經營性建設用地入市試點，完善土地增值收益分配機制；四是鞏固提升農村集體產權制度改革成果，構建產權關係明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制。
持續強化制度集成創新。建設農業強國是一個系統工程，僅僅依靠單個領域、單個層面的改革難以奏效，必須更加注重各項制度的相互協同、動態優化。對此，要把制度集成創新擺在突出位置，解放思想、大膽創新，成熟一項推出一項。要強化頂層設計，優化制度供給，鞏固完善農村基本經營制度，提高農業支持政策效能，深化要素市場化配置改革，建立起更完備、更穩定、更高效的政策體系；要優化制度實施流程，以責任清單化、項目化、節點化推動部門有效協同，促進多方面多領域多層次政策制度和體制機制的集成，實現跨部門跨領域跨行業的系統性、集成性改革創新；要提升制度實施效能，使各項制度舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，增強制度供給的系統性、整體性、協同性，形成建設農業強國的強大合力。
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