中評社北京6月6日電／據中央紀委國家監委網站報導，日前，江蘇省常州市新北區紀委監委協助區委制定的《關於加強“高新監督”體系建設的實施意見》正式印發，明確“高新監督”體系的監督主體、職能職責，從日常溝通協作、線索移送督辦、工作成果運用、聯合監督整改等方面作出具體規定，為推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合提供制度保障。
近年來，新北區紀委監委積極探索“推動完善黨和國家監督體系”高新實踐，聚焦系統集成、協同高效，協助區委強化黨委全面監督、紀委監委專責監督、黨的工作部門職能監督、基層黨組織日常監督和黨員民主監督的黨內監督，同時積極推動黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等形成同題共答、常態長效監督合力，切實將制度優勢轉化為治理效能。
圍繞區委在黨內監督中負主體責任的工作思路，該區紀委監委協助區委對監督體系統一領導，統籌協調監督決策部署、監督力量整合、監督手段運用，把談心談話、檢查抽查、指導民主生活會、督查巡視巡察整改等監督舉措貫穿全面從嚴治黨全過程。推動全區黨組織有效落實全面從嚴治黨主體責任、“第一責任人”責任、“一崗雙責”責任、監督責任“四張清單”等黨內監督制度，督促做到知責、盡責、負責。去年以來，全區各紀檢監察組織開展和推動各級“一把手”主動約談433次，當面指出工作推動不力、幹部教育管理不到位等方面問題45個，督促制定整改措施23條。
“早前，我們與司法機關、執法機關，以及財政、審計、統計等職能部門逐一商定建立了線索移送工作機制，但監督合力僅停留在線索移送層面還遠遠不夠，‘高新監督’體系將紀委監委專責監督與各類監督之間的貫通協作銜接得更加緊密和順暢。”區紀委監委主要負責人表示。
“學校食堂沒有獨立賬戶，夥食費單獨列支問題是否屬實？是否整改完成？”今年4月，新北區教育系統清風護航“常有優學”專項監督啟動，區紀委監委派駐教育局紀檢監察組、區教育局、區審計局等職能部門通過督前信息交流、督中專業協作、督後閉環整改的監督模式，對全區105所學校的校務管理、招生培訓、師德師風等重點領域和關鍵環節“把脈問診”。
作為協作配合的又一聯動監督項目，區財政局主要負責人對“高新監督”體系的運用感慨頗深。“財會監督能提升發現問題的精準性，專責監督有利於推動問題線索高效辦結。我們校准監督‘探頭’，先後深度聚焦新孟河延伸拓浚、騰龍大道徵收動遷等全區重點專項資金、重大建設項目、重大政府採購項目強化整治。在查找資金使用‘過敏原’的同時，加緊補上了機制短板，增強了‘免疫力’。”
截至目前，協同監督已累計發現項目採購報銷和財務手續不規範、審批不嚴格等問題20餘條，向相關單位逐一反饋並限時整改，推動《新北區區級預算單位政府採購內部控制制度規範》等相關文件落地執行，進一步規範了項目管理，提高了財政資金使用效益。
對於如何推動各類監督真正實現貫通協同，區紀委監委依托三項會議機制進一步保障“高新監督”體系用好用實。健全區委反腐敗協調小組工作機制，嚴格執行《新北區執法機關和司法機關向紀檢監察機關移送問題線索工作實施辦法》及相關實施細則，推動紀法貫通、法法銜接；完善派駐聯席會議機制，有效發揮派駐機構“貼身監督”作用，強化專責監督與人大監督、政協民主監督、黨的工作部門職能監督等監督信息的分析、研判和共享；深化線索研判會議機制，就各類監督相互移送工作信息及問題線索情況進行通報，提升案件查辦質效。
“問題線索來源不斷拓寬，各部門監督主體作用充分發揮，相關問題整改標本兼治取得了一定效果……”“高新監督”體系運轉以來，監督貫通融合的叠加效應和聯動效果持續釋放。
“‘高新監督’體系好比‘樂團’，各類監督是分工明確的各‘聲部’。衹有推動各‘聲部’把握節奏、配合默契，才能演奏好全面有效監督的‘同心樂’。”新北區紀委監委主要負責人表示，下一步，區紀委監委將在實踐中不斷完善“高新監督”體系，發揮好監督保障執行、促進完善發展作用，推動各類監督同頻共振、同向發力，聚力取得更多制度性成果和更大治理效能。 |
