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全面推進鄉村振興 加快建設農業強國
http://www.CRNTT.com   2023-06-16 08:35:30


 
  加快建設農業強國對鄉村“五大振興”提出了更高要求。第一,產業振興是鄉村振興的重中之重,也是實際工作的切入點。產業振興能夠為農業強國建設提供堅實的物質基礎,是農業強國建設成果最直接的體現。通過聚焦聚力就業和增收,從根本上實現“農民富”。加快建設農業強國,要求鄉村立足自身獨特的自然和文化資源優勢,有序開發農業經濟、政治、社會、生態等多種屬性功能,深入挖掘鄉村多元業態價值,在推動農村一二三產業融合發展、打造研產銷全產業鏈一體化中要效益。第二,人才振興直接關係到鄉村振興的實施效果。習近平總書記指出,“人才是最寶貴的資源,是加快建設農業強國的基礎性、戰略性支撐”。加快建設農業強國要求重點培養造就一支有力的人才隊伍,有效解決農村“缺人才,缺發展引路人、產業帶頭人、政策明白人”的問題。第三,文化振興是鄉村振興的精神基礎,為農業強國注入精神力量。加快建設農業強國要求充分挖掘鄉村文化價值,傳承中華農耕文明,打好“文化牌”。第四,生態振興是鄉村振興的內在要求,也是承載農業強國建設目標的自然基礎。加快建設農業強國要求建設宜居宜業和美鄉村,真正踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,始終堅持綠色是農業的底色、生態是農業的底盤。第五,組織振興是鄉村振興的根本保障,也是建設農業強國的動力源泉。加快建設農業強國要求充分發揮不同類型組織的鄉村振興功能,不斷提高治理效能。

  必須看到,目前中國糧食安全等鄉村振興重點領域仍面臨著風險挑戰,這決定了中國農業強國建設的長期性、複雜性和艱巨性。一方面,中國基本國情農情複雜而獨特,驅動中國傳統農業向現代農業轉型,在世界各國現代化進程中都是獨一無二的。另一方面,農業強國建設涉及群體規模大、行業多、領域廣,區位發展資源禀賦差別巨大,農業農村現代化建設中遇到的問題也各不相同。

  協同推進鄉村振興與農業強國建設

  文章指出,全面推進鄉村振興、加快建設農業強國,既要借鑒學習世界其他國家或地區的有益經驗,更要立足中國獨特的國情農情,針對實際工作中面臨的各種挑戰,積極探索農業強國建設的推進路徑。

  第一,高質量扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,為加快建設農業強國提供綜合性支撐。一是遵循產業發展規律,多措並舉提高農業產業質量、增強農產品流通效率,強龍頭企業、補鏈條短板、興多元業態、強要素保障、樹品牌意識,以數字化技術賦能農業農村現代化轉型。二是通過“內培”與“外引”,最優化配置鄉村人才資源。首先,大力開展職業技能培訓和提升行動,培養農業強國建設需要的專業技能人才、農村管理人才和新型職業農民。其次,強化吸引各類鄉村人才的優惠與扶持政策支撐,充分動員社會各方力量,盤活鄉村人力資本資源,為全面推進鄉村振興插上“人才翅膀”。三是深入挖掘優秀傳統農耕文化和文明鄉風中的思想價值、人文精神和道德規範,以社會主義核心價值觀為引領,以鄉村文化振興為契機,煥發新時代鄉村文化和農耕文明新氣象。四是走生態優先、綠色發展、環境友好與經濟發展共贏之路,以生態振興促進宜業宜居和美鄉村建設,真正變“綠水青山”為“金山銀山”,描繪鄉村振興的綠色形態。五是以人為本加強農村基層組織建設和幹部能力建設,把基層黨組織建設成為推動鄉村振興的堅強戰鬥堡壘,穩步提升基層綜合治理能力,助力國家治理體系和治理能力現代化建設。

  第二,全方位有力夯實糧食安全根基,持續提升糧食產能,確保完成建設農業強國的首要任務。全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的首要任務就是保障國家糧食安全,不斷提高糧食綜合生產能力,全面完善糧食產能提高機制。一是堅決守住18億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成旱澇保收、高產穩產的高標準農田。此外,還應深入挖掘糧食主產區之外其他類型土地的潛在產力。二是高質高效、有力有序推進種業振興,既要加快突破種源科技攻關,又要扶優、做強、把好品種培育關,握緊攥牢吃飽飯、吃好飯的“金種子”。三是通過科技創新、政策完善、觀念更新、責任考核等,全面完善糧食產能提高機制,系統協同推進糧食產能在高平台上的新突破。

  第三,深層次持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住不發生規模性返貧底線,夯實全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的基礎。一是堅持以實現脫貧群眾增收就業為中心任務,以縮小城鄉居民收入差距為核心,以脫貧縣為主體單位,以督導、壓實防返貧監測和幫扶責任為重要保障,以“監測對象找得准”“安全措施用得實”“風險消除效果好”為衡量標準,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。二是精確把握新時代新征程適應全面推進鄉村振興、加快建設農業強國戰略目標的“三大轉向”,即“把工作對象轉向所有農民,工作任務轉向推進鄉村‘五大振興’,工作舉措轉向促進發展”。三是循序漸進、穩扎穩打、因地制宜、真抓實幹推進農業強國建設。自覺遵循歷史規律和農業農村發展規律,正確認識農業強國建設的長期性、複雜性和艱巨性,立足當前中國基本國情農情,結合農業農村發展實際,以系統化思維、連貫性政策統籌布局農業強國建設。



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