中評社北京6月28日電／習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習時指出：“世界已經進入大科學時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對基礎研究產出的影響越來越大。”加強基礎研究是實現國家高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。
光明日報發表中國科學院大學特聘教授陳凱華、中國科學院科技戰略咨詢研究院副研究員藺潔文章表示，必須深化基礎研究體制機制改革，從基礎研究人才培養、經費投入、項目組織、環境保障四個方面加快構建有利於基礎研究的制度體系，為推動基礎研究高質量發展提供系統性保障。
文章提出，建立以人才質量為導向的基礎研究人才培養制度。優秀的基礎研究人才隊伍是強化中國基礎研究能力的基本保障。基礎研究依賴於思想的創造性，需要勇於探索、求真務實、甘於寂寞、追求卓越的科學精神。但是，中國基礎學科教育體系不完善，基礎研究人才培養制度改革相對滯後，人才的創新思維難以激發。我們需要以提升基礎研究人才質量為目標建立健全基礎研究人才培養制度。一是將科學教育納入跨機構、跨部門的重大戰略規劃。優化基礎學科教育體系，強化科學教育在人才教育中的作用，確立科學教育和科學課程的重要地位，加強基礎教育階段科學素養的培養，引導青少年提高對科學研究的興趣。二是完善基礎學科專業的招生選拔機制。創新基礎研究人才培養模式，通過探索小班化、導師制等培養模式，選拔培養有志於服務國家重大戰略需求且綜合素質優秀或基礎學科拔尖的學生，為基礎學科儲備人才。三是建立符合基礎研究活動需求的研究生教育培養制度。提高基礎學科生均經費、增設基礎學科人才培養專項資金，構建基礎學科人才培養穩定投入機制。同時，建立“重大科技創新平台+重大科技項目”的高水平人才培養模式，在重大科技活動實踐中培養一批高水平基礎研究人才。
建立多元導向的基礎研究經費投入制度。基礎研究投資周期長、研究難度大，更加需要穩定、持續的經費支持。科技進步法中規定國家財政建立穩定支持基礎研究的投入機制，國務院印發的《關於全面加強基礎科學研究的若干意見》中提出，建立基礎研究多元化投入機制，進一步深化科研項目和經費管理改革。但是，關於保障基礎研究投入力度、投入強度和促進多元化投入方式等方面還缺乏具體的實施細則，尚未形成穩定的支持基礎研究的制度。我們需要以實現基礎研究經費多元投入為目標建立健全基礎研究投入制度。一是建立中期財政科技預算規劃機制，保障中央財政科技支出中基礎研究經費穩定增長。結合國家中長期科技規劃、中央財政科技計劃、重大科技基礎設施建設等國家科技前瞻布局，統籌考慮基礎研究科技項目、科研機構、基地平台、人才隊伍建設等方向資金需求，建立中期財政預算與年度預算相銜接、以中期預算約束年度預算的制度安排，保持基礎研究投入的穩定增長。二是引導地方政府加大基礎研究經費投入。強化財政科技支出的科技創新導向，地方政府的科技投入以及基礎研究經費投入的比例應根據不同情況在考核中適當要求。部分有條件的地方政府可以通過設立省（區、市）自然科學基金，建設地方實驗室、創新平台等加大對基礎研究的投入。三是建立社會力量參與基礎研究的暢通渠道。從稅收優惠、政府採購、知識產權保護、風險投資、成果轉化等多個方面完善相關法律法規和政策，充分激發企業開展基礎研究活動的積極性，鼓勵社會力量直接捐助或成立基金，支持大學、科研機構等的基礎研究。
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