中評社北京6月28日電／據經濟參考報報導，事關“養老錢”保值增值的個人養老金制度已實施半年有餘，吸引了超過3700萬人參與。近日，人力資源社會保障部養老保險司相關負責人表示，結合先行城市或地區情況，進一步完善個人養老金配套政策，吸引更多人參與並適時推廣到全國。
作為我國養老保障體系第三支柱的重要組成部分，個人養老金制度穩步推進，個人養老金產品供給日益豐富。
但與此同時，《經濟參考報》記者瞭解到，個人養老金制度在繳費人數、繳費金額以及產品服務方面，亟須解決“成長的煩惱”。專家建議，優化相關制度安排，加大宣傳力度，完善個人養老金產品和服務，激勵更多人積極參與。
公眾參與積極性待提升
我國個人養老金制度於2022年11月正式啟動實施，是由政府政策支持、個人自願參加、市場化運營的補充養老保險，是多層次養老保險體系的一項重要制度安排。我國多層次養老保險體系主要包括三個層次，即通常所說的“三支柱”：第一支柱是基本養老保險；第二支柱是企業年金和職業年金；第三支柱是個人養老金，同時還包括其他個人商業養老金融業務。第二支柱和第三支柱都是對第一支柱的有效補充。
人力資源和社會保障部公布的數據顯示，截至5月25日，個人養老金制度參加人數已達3743.51萬人，儲蓄存款、理財產品、商業養老保險、公募基金四類產品總數超過650只。
總體而言，個人養老金制度的參與人數、繳費人數和繳費金額仍有較大提升空間。比如，截至2023年3月，深圳個人養老金開戶數為180.04萬，資金規模15.22億元；成都個人養老金開戶數超130萬，繳費金額近9億元；青島個人養老金開戶數為89萬，23萬戶繳存了個人養老金，繳存資金2.9億元。
據中國保險資管業協會執行副會長兼秘書長曹德雲介紹，截至2023年3月，有3038萬人開立個人養老金賬戶，其中900多萬人完成了資金儲存，儲存總額182億元，人均儲存水平2022元。
與1.2萬元的年度繳費金額上限相比，戶均繳費金額並不多。記者採訪瞭解到，對於是否參與個人養老金制度，部分人群存在“觀望”心態。
中國保險資產管理業協會5月發布的《中國養老財富儲備調查報告（2023）》顯示，七成受訪者願意參加個人養老金制度，已退休受訪者和個體或靈活就業人員的參加意願更高。50歲至59歲年齡段受訪者對個人養老金試點參與意願最強烈，約占78%；60歲至69歲以上受訪者中有77%非常願意以及有意願參加個人養老金制度。
“受訪者當中退休者或年齡在50歲以上、參與個人養老金的意願高達77%甚至更高，這大大高於年齡較輕的組別。”中國社會保險學會會長、人力資源和社會保障部原副部長胡曉義說，可從中看到，對個人養老金的關注或對養老財富積累的關注，隨著年齡的增長，重心可能會有偏移。
多位專家建議，個人養老金制度未來可擴大覆蓋人群，調動非納稅人群的積極性。
胡曉義建議，政策層面適當擴容，放寬年齡限制，鼓勵大眾在相對低齡和具有活力的老年階段，為今後中度的或重度的老年階段進行財富儲備。
北京工商大學中國保險研究院院長王緒瑾表示，個人養老金制度對繳費人群和繳費方式均進行限制，建議未來對制度進行優化，不僅滿足有基本養老保險的勞動者參加的需求，也能滿足靈活就業勞動者以及退休再就業的退休老人的需求，擴大覆蓋人群。
南開大學金融學院養老與健康保障研究所所長朱銘來認為，可以探索從非稅收角度調動非納稅人群的積極性，比如對低收入人群參加個人養老金按一定比例給予補貼，實現對不同群體的支持，激發更多人群的積極性。
|
