隨著數字中國建設加速推進,數字技術已廣泛應用於“互聯網+醫療健康”、電子病歷和醫保管理等領域。也應看到,我國數字醫療還處於起步階段,數字技術應用還不夠深入,在立法監管、政策支持和統一標準規範等方面亟待加強。為推動數字醫療高質量發展,讓人民群眾更好享受數字醫療紅利,提出以下建議。
第一,加大數字基礎設施建設投入。依托國家電子政務外網、互聯網、光纖寬帶、虛擬專線和5G等網絡建設,加速推進高速泛在、雲網融合、智能敏捷、集約共享、安全可控的全民健康信息化基礎設施建設,爭取在“十四五”建成統一權威、互聯互通的全民健康信息平台支撐保障體系,實現醫療衛生機構與全民健康信息平台聯通。
第二,加強立法和監管保護。從實施個人信息保護法到公布網絡數據安全管理條例(徵求意見稿),再到制定互聯網信息服務算法推薦管理規定等,我國先後出台並完善有關制度,共同營造清朗安全的網絡空間。建議加快健全互聯網診療、藥品銷售等監管條例,完善健康大數據開發、使用、共享和交易等制度規則,推動算法治理,在數據安全和隱私保護等方面做出規範。
第三,鼓勵數字技術創新。數字醫療技術依賴大規模研發投入,國際上許多創業公司和科技巨頭紛紛投資於數字醫療科技。我國可在產業扶持、投融資渠道和財稅優惠等方面給予企業相應支持,推動醫療領域重大技術突破,完善數字健康產業鏈、供應鏈和創新鏈,打造創新發展的數字健康產業生態。
第四,促進大數據共享和標準統一。北美和歐洲國家建立全民電子醫療檔案的實踐說明,大數據共享是數字醫療發展的關鍵因素。我國全民健康信息平台已初步建成,但各地在數據標準、提供內容和接口等方面尚不一致,信息孤島問題依然存在。應加強規劃引導,出台統一的標準規範,推動全國信息網絡一體化建設。
第五,創造全社會友好型數字醫療服務環境。醫療技術進步對提升全民數字素養提出了更高要求,可依托基層社區、社會組織和學校等機構,廣泛開展互聯網和智能技術等方面的教育培訓,消除老年人等特殊群體的使用障礙。同時,提高醫療服務的適老化改造,開辟綠色通道,打造“一站式”醫療服務,著力構建友好型數字社會。
來源:經濟日報 作者:房連泉(中國社會科學院社會發展戰略研究院研究員、世界社保研究中心秘書長)
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