中評社北京7月9日電／據新京報報導，繼兩高一部反網暴司法解釋徵求意見之後，國家網信辦於7月7日正式公布了《反網絡暴力信息治理規定（徵求意見稿）》。這是首部對網絡暴力治理的專項立法，全面開啟了對網絡暴力的依法治理之路，也為未來可能出台的《反網絡暴力法》奠定了立法基礎。
“網絡暴力”本是特殊網絡傳播學現象，不屬於專業法律術語，在兩高一部反網暴司法解釋中，並沒有專門對其進行法律性質的定義。本次徵求意見稿，則對網絡暴力特徵和性質首次進行了明確，在性質上將網暴信息納入“違法和不良信息”範疇。
這就使得涉及網暴信息的性質，可以轉致至《網絡安全法》第12條相關規定進行規制，明確了意見稿的立法基礎，也為治理網暴裝上了“牙齒”。不過，此次徵求意見稿將網暴受害主體定義為“個人”略顯局限。
因為，類似於紅發女生、網紅“管管”等被網暴的自然人作為受害者是主要對象，但實踐中，一些法人及其他非法人組織，也經常遭受到有組織的網絡暴力攻擊。
因此，建議意見稿將被害主體範圍擴大至自然人、法人和非法人組織，與《民法典》規定的民事主體一致更為合適。
本次徵求意見稿，立足於網絡全生態的治理，不僅包括網暴信息的首發者、多發者、組織者和煽動者等主體，還包括評論跟帖、社區板塊群組、短視頻直播和營銷號等主體、場景和應用，主要立法抓手在於加強網絡平台積極履行主體責任。
這種立法理念是值得稱讚的，在網暴信息的不同場景做到守土有責，各個環節相互銜接，以全生態的模式對網暴信息進行治理。當然，不同主體和不同場景的責任主體，可能承擔的法律責任不盡相同。
這一點，可以參照兩高一部出台的司法解釋，一旦構成刑事犯罪，即便是自訴的誹謗罪和侮辱罪，也可能轉化成公訴罪，還可能引發公益訴訟。 |
