無論軍費開支保持何種水平,歐洲國家花的這些錢所帶來的軍事能力提升都少得不可思議。由於缺乏協調性,再加上各國在分攤軍費的問題上斤斤計較,影響了歐洲保障自身安全的能力。北約禁止重復發展現有能力並敦促盟國同意扮演無足輕重的角色,這阻礙了具備獨立行動能力的歐洲半自主性防務力量的崛起。在防務採購方面,為實現互操作性而制定的公共標準,加上美國軍工行業的龐大規模以及布魯塞爾官僚機構設置的障礙,目前的局面對美國企業有利,犧牲了歐洲競爭對手的利益。矛盾的是,北約似乎削弱了盟國保衛自身安全的能力。
不過這種矛盾只是表面上的。事實上,北約正完全按照戰後美國規劃者設計的那樣運轉,讓歐洲依賴於美國的力量,減少歐洲的回旋餘地。北約遠非一個成本高昂的慈善計劃,而是以低廉的投入確保美國在歐洲的影響力。美國為北約及歐洲其他安全援助計劃所付出的成本只占五角大樓年度預算的一小部分,根據最新的預估數字,這部分支出還不到6%。而烏克蘭戰爭只是進一步鞏固了美國的地位。在俄烏衝突之前,約一半的歐洲軍費開支流向美國武器製造商。隨著買家爭相購買坦克、戰鬥機和其他武器系統,並簽訂昂貴的多年期合同,激增的需求加劇了這一趨勢。歐洲可能正在重新軍事化,但美國正在坐享其成。 |