據黑河水文部門測算，黑河徑流量呈現較明顯的周期性變化，自2005年以來，黑河流域都處於豐水期，接下來轉入枯水期的概率將會增大。近3年來，本已有所好轉的額濟納綠洲生態，又開始“喊渴”，阿拉善盟水務局提供的數據顯示：2020年以來，黑河流域額濟納段連續3年斷流天數均在100天左右，2022年5月20日黑河流域額濟納段全線斷流，東居延海超10個月未進水補給，多處湖泊濕地相繼幹涸，局部地區現退化趨勢，直至8月底黑河上中游地區普降中到大雨形成洪水後，才成功輸水至東居延海。
2022年，額濟納旗沙塵天氣達50餘次，較2021年同期增加20餘次。劉德等受訪幹部表示，一旦遇上連續枯水年份和特殊惡劣天氣，黑河下游將得不到有效用水補償，東居延海將有再次幹涸的風險，額濟納綠洲也將退化，屆時這裡作為我國西北地區第一道生態屏障的作用將大大減弱，難以抵禦來自蒙古國的沙塵。同時，額濟納旗也將形成新的沙塵策源地，威脅我國西北、華北的生態安全。
·缺乏長期規劃引領，生態保護存四大問題
半月談記者從阿拉善盟水務局瞭解到，為從根本上改善流域內生態環境，早在2008年水利部就批覆啟動編制《黑河流域綜合規劃》（黑河二期）。“該規劃至今仍未得到批覆，這意味著黑河流域綜合治理一直沒有頂層設計。”阿拉善盟水務局副局長張永明說，當前黑河流域下游地區生態保護受水的制約明顯，主要表現為以下四大問題。
水資源供需關係矛盾大。多年來，黑河中游地區農業持續發展，對黑河中游水資源的開發利用有所加大，導致下游生態用水愈加緊缺，引發生態退化。同時，黑河來水時空分布不均，河水下洩時間集中在秋末冬初非灌溉期，春夏時節植物需水關鍵期無水資源補給，致使額濟納綠洲植被用水合理需求得不到滿足。
流域水法規制定不完善。目前黑河幹流水量調度工作參照水利部的內部規章執行，水量調度手段單一，主要依靠行政手段和現場督察來協調處理，下游地區想要獲得充足穩定的生態用水，缺乏法律法規層面的保障。“亟需完善流域水法規，健全水資源管理體制，這樣在流域轉入枯水期後，才能從法律法規層面保障流入下游綠洲的生態需水量。”張永明說。
二期規劃進度長期滯後。黑河額濟納灌域水利發展中心副主任張少明介紹，《黑河綜合治理近期規劃》（黑河一期）已於2007年實施完成，但該工程屬於應急性質，沒有後續工程實施，難以發揮整體作用，並且10多年來黑河流域來水用水、下墊面、生態環境、社會經濟情況等均已發生較大變化，一期規劃內容已不適用當前黑河生態保護和高質量發展需求，二期規劃亟待出台。
工程帶病運行隱患較大。半月談記者沿黑河下游調研發現，一些水利設施年久失修帶病運行，潰壩等風險隱患較大。狼心山分水樞紐由於壩體破損，分洪功能減弱，存在安全隱患。因額濟納地方財力有限，且無專項維修養護經費，導致已建成的工程開始損毀，無法按設計標準運行，影響下游水資源的利用效率及行水安全。 |
