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立法會行政長官互動交流答問會(中評社 盧哲攝) |
中評社香港8月1日電(記者 盧哲)香港特區完善選舉制度後產生的首屆立法會與新一屆特區政府配合的履職已滿一年。這一年,是香港“由亂到治”走向“由治及興”的開篇,是行政立法良性互動不斷探索與嘗試的起點。筆者認為,縱觀這一年對新形勢下香港的探索與領悟,對於立法會議員來說,心里必須端好三桿秤。有穩固的基石和清晰方向,前進的路才能行得更遠更好。
第一是“行政立法良性互動與理性務實監督”之秤。
基本法在憲制層面確立香港的管治實行行政主導。香港全面落實“愛國者治港”,行政主導在制度設計上獲得彰顯。而行政立法的良性互動,也是中央的期許。國家主席習近平在去年七一重要講話中指出,“特別行政區堅持實行行政主導體制,行政、立法、司法機關依照基本法和相關法律履行職責,行政機關和立法機關既互相制衡又互相配合”。香港中聯辦主任鄭雁雄在本月出席立法會午宴致辭時,勉勵議員全面準確把握行政立法關係,既要維護好行政主導體制,與特區政府保持良性互動,又要以香港發展和市民權益為己任,通過質詢、辯論等各種形式對特區政府施政進行有效監督。可以說,如何與行政機關既互相制衡又互相配合,如何更好地以香港發展為己任有效監督施政,是立法會議員必須把握好的一桿秤。
一年來,香港行政立法交流有了不少新氣象。先是行政長官李家超上任首月提出以立法會“前廳交流會”,取代之前每月的“短問短答”。讓官員與立法會議員有了非議會場合的恆常交流機會。之後,又設立了改版後的立法會行政長官互動交流答問會,讓行政長官與議員在議事廳內有更多互動。
在非議會場合的交流會,該談哪些、如何談,這是議員要做的準備;在議會內的互動交流,行政長官從站立答問改為了坐下“傾談”——既傾聽也交談。往昔只是負責“拋問題”的議員現在需要在直播全港的鏡頭之下,發表意見,回答提問。這其中功課是否做好,水平見真章。同時,議員與政府的角色,也因這一來一往凝聚在了“治港者”的共識當中。
相信接下來的幾年,行政立法將建立更多形式的恒常溝通交流機制,虛實結合而坦誠的交流,會有助政府更準確掌握民情民意。而在這種新氣象的互動當中,如何把握與政府之間的微妙關係,友好坦誠但思維獨立、理性批評但有辯證思維,有主意也有建議——可以看到,議員們正在不斷地摸索、調整、完善。筆者認為,端穩這桿秤,立法會議員必須把握的是,這桿秤的秤砣是“為香港好的共同目標”,以香港發展和市民權益為己任,提高治理能力、勇於擔當。 |