中評社北京7月31日電／近些天，兩組關於縣域經濟的數據頗受關注——
一組是較為小眾的“新開影院”數據。據某電影數據信息網站統計，今年上半年，全國新開影院總數達391家，其中約有150家位於縣城(包括經濟大鎮，不包括地區、州、盟所在地的縣域)，占新開影院總數的38.4%。這意味著，在上半年262.71億元的全國電影票房收入中，有不少來自縣城影院的貢獻。
另一組數據則是關注度高、每年都會發布的“縣域經濟百強榜單”。雖然榜單發布機構不一，測算方法和結果也有所不同，但其主要觀點基本一致，即縣域經濟總體保持較快發展態勢，特別是2022年我國“千億縣”總數增至54個，縣域地區生產總值達8.6萬億元，占全國經濟總量的7.1%。
近年來，縣城與城市之間的消費邊界日趨模糊，但並不妨礙其作為觀察城鄉發展重要窗口的定位。疫情防控轉段以來，除新開影院數量大幅增長外，在縣城舉辦的演唱會、音樂節、消夏周等文旅活動也頻頻登上熱搜。今年“五一”假期，山東寧陽、河北武強等地的音樂節，貴州榕江的足球“村超”等，不僅走紅網絡贏得人氣，也有力帶動了縣域消費。
縣域消費的快速崛起與擴容升級，離不開縣域經濟的有力支撐。多年來，在城鎮化與數字技術的持續推動下，我國縣城逐步形成了一批新的消費力量，消費內容層出不窮，消費方式持續升級，消費場景不斷湧現，縣域正成為引領消費擴容提質的生力軍。但也要看到，當前我國縣城在消費供給、基礎設施建設、產業支撐等方面依然偏弱，消費增量少、存量升級慢等現象普遍存在，一定程度上制約了縣域消費的發展。
黨中央、國務院高度重視對縣域消費潛力的挖掘。今年中央一號文件提出，全面推進縣域商業體系建設。此前印發的《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，專門提及“建立完善縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系”。也就是說，要構建有利於擴大內需的縣域消費格局，關鍵是要發揮好縣城作為城市與鄉村之間關鍵節點的作用，以縣城為中心、以城帶鄉，推動縣域消費品質、消費設施、消費能力、消費規模實現全面升級。
實現上述目標並不容易。促進縣域消費發展，至少要在以下幾方面持續發力。
首先要通過強產業來促消費。縣域經濟內生動力不強、造血功能不足，根本原因在於缺乏強有力的產業支撐。需要通過產業發展聚集人氣，帶來人流物流資金流。要立足縣城產業環境和資源禀賦，著力培育壯大支柱產業、特色產業，以產業發展聚集人氣，讓人流、物流、資金流高效暢通地轉起來，真正築牢縣域消費根基。
其次要強化縣城要素導入能力。與大中城市相比，縣域在公共服務的供給上欠賬較多，如不能有效解決居民在就醫、養老、上學、育幼等問題上的後顧之憂，促進縣城消費顯然就是空中樓閣。要通過補齊縣城公共服務短板，促進縣域資源要素向縣城集中，適度超前布局縣域消費配套設施建設，以更豐富的消費業態、更多元的消費場景，激發消費需求，促進消費增長。
截至2022年底，我國城鎮人口數量超9.2億，其中近三成人口聚集在全國1800多個縣市。也就是說，我國縣域消費市場已覆蓋2.5億人口。充分挖掘縣域消費潛力，加速形成需求牽引供給、供給創造需求的高水平動態平衡，對於我國超大規模市場優勢的發揮、加快形成經濟高質量增長的內生動力意義重大，也值得期待。
來源：經濟日報 作者：顧陽
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