中評社北京8月1日電／據經濟日報報導，習近平總書記近日指出，“黨的十八大以來，我國網絡安全和信息化事業取得重大成就”“新時代新征程，網信事業的重要地位作用日益凸顯”。黨的二十大報告強調，“加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”。中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，明確了數字中國建設的整體戰略、主要目標、重點任務和保障措施。在新的起點上加快數字中國建設，不斷做強做優做大數字經濟，必須加快完善數字經濟治理體系。
這些年來，黨中央系統謀劃、統籌推進數字中國建設，數字基礎設施建設加快，關鍵核心技術取得重大突破，新業態新模式不斷湧現，數字經濟產業不斷壯大，數字經濟規模連續數年位居世界第二。不過，與世界數字經濟強國相比，我國數字經濟大而不強、快而不優、治理體系不健全等問題仍然較為突出，迫切需要通過健全法律法規、創新監管機制和完善網絡安全保障體系來加以解決。同時還要看到，全球範圍的數字經濟發展勢如潮湧、數字化轉型步伐加速，數字經濟成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量，數字治理成為全球治理的新領域，數據安全風險成為各國面臨的共同挑戰，迫切需要探討制定全球數字治理規則。目前，各國數字化轉型進程不一，對於數據權屬與跨境流動、數字貨幣、數字稅、產業安全等問題，在理念和操作上也不一致。習近平總書記指出，“要密切觀察、主動作為，主動參與國際組織數字經濟議題談判，開展雙多邊數字治理合作，維護和完善多邊數字經濟治理機制，及時提出中國方案，發出中國聲音”。我們要發揮自身數字經濟規模等優勢，加快完善我國數字經濟治理體系，並為全球數字治理貢獻中國智慧，推動全球數字治理體系朝著更加公正合理的方向邁進。
隨著我國加快構建數據基礎制度、強化平台企業反壟斷等，數字經濟治理體系正在加快完善。今後，還應堅持統籌發展和安全，從以下幾方面進一步發力。
完善法律法規體系。數據是數字經濟的重要生產要素，要加快出台數據產權保護、流通交易等方面的相關規則制度，推動數據資源有序流通、創新應用。對於數字平台和數字企業，要完善促進其公平競爭的法律法規，消除壟斷和市場壁壘，打擊不正當競爭行為。要通過完善法律法規和政策制度體系，保護網絡安全、數據安全、公民個人隱私安全，提高數字化發展的安全水平。
形成多元共治格局。數字經濟治理是系統工程，需要完善主管部門、監管機構職責，實現各方分工合作、相互配合。要推動政府、平台企業、行業組織、媒體及公眾等多元主體在數字化發展中實現協同共治，制定監管規則，明確各自責任，創新監管技術，改進監管手段，探索聯合監管方式，把監管和治理貫穿創新、生產、經營、投資全過程。同時，還要完善行業標準和自律機制，開展社會監督、媒體監督、公眾監督，形成監督合力，暢通訴求表達渠道和爭議解決途徑，健全多元治理機制。 |
