十年來，自貿試驗區已經取得累累碩果，如何繼續發揮先行先試作用？黨的二十大報告提出，“加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰略”。當前出台的政策文件，都是圍繞“自由貿易試驗區提升戰略”下功夫，把提升戰略有步驟、分階段落到實處，在對接國際高標準經貿規則上提升，聚焦貿易投資、政府採購、知識產權、環境等重點領域，率先構建與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式。
提升，要在市場准入水平上著力，尤其是在投資和服務貿易領域加大壓力測試。比如，在推進服務貿易自由便利上提出一系列舉措，包括除特定新金融服務外，允許外資金融機構開展與中資金融機構同類的新金融服務等；再比如，加大優化營商環境力度，明確“試點地區應允許真實合規的、與外國投資者投資相關的所有轉移可自由匯入、匯出且無遲延”。這些舉措改革力度之大、開放程度之深，體現出我們繼續全面深化改革、全面擴大開放，不斷以中國新發展為世界提供新機遇的堅定決心。
提升，還要在改革系統集成、協同創新上用勁。要順應當前新產業、新模式、新業態不斷湧現的態勢和特點，加強跨部門、跨領域、跨行業統籌協調，增強先行先試的系統性、整體性、協調性，以制度創新助力加快建設現代化產業體系。要立足中央賦予各自貿試驗區的戰略定位及發展目標，鼓勵各地精準定位、主動謀劃。比如，天津自貿試驗區重點建設世界級的租賃產業集群，山東自貿試驗區積極開展海洋經濟創新，江蘇自貿試驗區加快打造生物醫藥產業集群。唯有做強做優產業基礎，增強發展內生動力，才能更好發揮自貿試驗區對經濟發展的牽引作用。
改革開放衹有進行時、沒有完成時。十年來，各地自貿試驗區如同一個個改革開放窗口，打開了更多可能性。展望未來，以實施自貿試驗區提升戰略為抓手，落實一攬子舉措，銳意進取、大膽探索，拓展全面深化改革、全面擴大開放新路徑，一定能為構建新發展格局、推動高質量發展注入更多新動能。 |
