中評社北京8月14日電／習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。”隨著我國邁進老齡化社會，加快建設適合老年人居住條件的環境成為解決養老問題的關鍵。因此，要積極推進適老化改造，再逐步擴大適老化改造的社會覆蓋範圍，不斷提升適老化改造的養老溫度，持續發力構建老年友好型社會。
適老化改造的問題表現
在中國人口老齡化的背景下，城市社區適老化改造已經成為整個社會關注的熱點問題。當前，更有效地進行適老化改造，涉及多個方面的挑戰。首先，城市社區適老化改造過程中存在電梯加裝的難題。以老舊小區加裝電梯訴訟案件為例，居民矛盾的焦點主要集中在低層住戶室內采光、噪聲污染、居住隱私和工程安全等方面。因此，完善社區低層業主的利益補償機制是當務之急。其次，城市公共交通適老化設施和出行服務有待提升。面對出行需求，大部分不擅長使用手機打車軟件的老年人會選擇乘坐公交或地鐵。然而，公交快速啟動致老人摔倒、地鐵車廂空調溫度較低和無障礙設施缺失等問題時有發生。再次，在數字化浪潮下，老年人面臨著數字鴻溝問題。如在網上進行預約掛號和網銀處理等操作時存在障礙，導致他們難以適應數字化生活方式。這也從側面反映出當前我國數字適老化產品和服務種類少，服務供給不足，適老化程度不高的問題。最後，醫療服務的適老化程度亟待提高。根據國家衛健委數據，我國患有慢性病的老年人超過1.9億。目前，我國老年人在照護、就醫及康復方面的醫療需求較高，但上門醫療服務存在供需矛盾，社區養老驛站醫療服務短缺等問題，難以滿足老年人長期照護工作的需要。
解決適老化改造問題的必要性
伴隨著人類社會文明的持續發展與進步，人口老齡化已經成為中國社會發展的趨勢。國家統計局數據顯示，截至2022年底，全國60歲及以上老年人口達2.8億，占總人口的19.8%。預計“十四五”時期，我國將從輕度老齡化進入到中度老齡化。老齡化不是問題，不適應才是需要解決的難題。從我國國情來看，老齡化問題並不只是因為人口結構發生了改變，更是因為它與老年人生活質量、社會保障等息息相關。與我國的老齡化現狀及適老化改造要求相比，當前我國適老化改造尚處在起步階段，因此，加強適老化改造的相關研究成為必要。
首先，推進適老化改造是社會責任的體現。老年人是社會的重要組成部分，他們為社會作出了巨大貢獻。適老化改造可以為老年人提供更好的居住、醫療、娛樂等條件，滿足他們的生活需求，增強他們的社會參與感和幸福感。其次，適老化改造還能夠減輕家庭的護理壓力，減輕子女照料的負擔，促進家庭和睦。最後，適老化改造具備良好的經濟效益。隨著老齡化程度加深，老年人的消費能力也在不斷增強，他們逐漸成為了重要的消費群體。適老化改造的實施不僅有利於帶動相關產業發展，還可以為社會創造就業機會，推動經濟的可持續發展。
解決適老化改造問題的途徑
（一）黨建引領助推適老化改造工作機制落實
各級黨委、政府要切實通過黨建引領打通基層社會治理的“最後一公里”，堅持適老化改造工作問需於民、問效於民，把群眾對適老化改造的滿意度作為工作的出發點和落腳點，以黨建引領助推適老化改造工作機制。首先，探索“黨建＋調研”的工作模式。沒有調查，就沒有發言權。基層黨員幹部要主動邁開步子開展調研工作，通過一家一戶式的實地調查，摸清社區、樓層和群眾的情況，主動詢問適老化改造難題，仔細傾聽群眾意見，梳理出不同社區的實際問題和解決辦法。其次，完善“黨建＋職責”的工作體系。各地政府要加強主體責任的落實，構建統籌有力的工作機制，形成運轉有效的工作效能，通過聯席會議等方式及時劃分部門職責，以應對社會老齡化工作從強化健康管理向綜合服務職能轉變。
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