二是推動以產聚才，完善人才體系。首先，針對長期在鄉村從事農業生產但受教育程度低的農民群體，鼓勵農產品加工企業優先向其收購初級農產品，農閑時招其進入企業務工，充分吸納這部分群體進入產業體系。其次，為生產經驗豐富、熟悉鄉村環境的“土專家”、“田秀才”提供到優秀產業示範園區學習的機會，學成後返鄉創業或指導農民創業。最後，廣辟引才渠道。提高“大學生村官”的崗位待遇、完善晉升機制，為返鄉創業人員提供低息貸款、創業保險等保障，積極與科研機構、高等院校等開展合作。
三是優化公共服務，用好“留守”資源。首先，整合基層資源，持續優化公共資源布局和建設，完善公共服務供給方式，不斷下沉教育、醫療、養老、文化等公共服務，引導優質公共服務資源逐步向城鄉結合部和邊遠農村地區傾斜，吸引勞動力回流。其次，充分利用留守人員這部分人力資本，引導留守老人在家門口建造小菜園、小果園，開辦超市、理髮店等服務門店，在家門口創造更多就業機會。最後，發動留守婦女閑暇時編制手工品，在自家院落開直播賣手工品，錄制並運營農村生活、美食製作短視頻，以新產業新業態促就業增收。
四是傳承鄉土人文與產業發展並舉。首先，立足地方資源禀賦，建立地方志物產史料資源庫，為農產品品牌運營賦予歷史元素和文化內涵。具體可通過塑造農產品文化故事、開發特色文創周邊產品、隨產品附贈文化手册等提高農產品附加值，打造特色農產品品牌。其次，將鄉村旅遊與養老產業深度結合，開發面向老年人的沉浸式體驗養老生活的旅遊項目。創辦棋牌館、廣場舞館、老年人養生館、垃圾分類科普班、智能手機培訓班等文娛活動場所，根據前來旅遊的顧客需求，為其量身打造體驗項目。最後，推動博物館等資源下沉鄉村。依托博物館建造與當地歷史文化相契合的特色建築園區，定期在園區開辦農耕器具展覽、特色手工技藝展覽、特色農作物生長過程可視化展覽等文化活動，帶動當地手工藝品、原生態農產品銷售。
五是完善分配機制，提高農民收益。首先，支持主產區依托縣域形成農產品加工產業集群，盡可能把產業鏈留在縣域、留給農民，推動農業由賣原料向賣加工品、賣品牌產品、賣服務轉變。具體可通過由農戶售賣拆包即炒的半成品、提供分揀搭配蔬菜包服務等方式，將原料加工包裝為預制菜品，既增加產品附加值，也使農戶直接獲得收益。其次，提升農民組織化程度。培育具備鄉村社會關係網、在鄉村具有一定聲譽的“村莊經紀人”群體，使其對接小農戶的組織管理，高效組織調動小農戶參與全產業鏈發展，切實維護小農戶的利益。最後，要完善利益分配機制，積極推進“訂單收購+分紅”、“土地流轉+優先雇用+社會保障”等多種合作方式，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農民合理分享全產業鏈增值收益。
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