美日兩國政府一直堅持認為，駐日美軍基地在沖繩縣內搬遷是唯一可行方案。而沖繩地方則呼籲減少美軍駐軍人數，關閉普天間基地並終止在邊野古另建基地。雙方意見完全對立。從目前日本最高法院的裁決看，日本沖繩縣知事玉誠丹尼借助法律手段與中央政府抗爭，並未得到他所期待的“公正”“中立”的裁決結果。日本最高法院的裁決結果表明，沖繩縣政府在與中央政府的此輪較量中已經落敗。
對於美國而言，在沖繩邊野古的軍事基地一旦建成，將是美國推進2.0版“印太戰略”和圍堵、制衡中國必不可少的重要戰略支點和前進基地。今後，美國只會不斷強化而非放棄這個基地。對於日本岸田政府而言，在沖繩美軍基地問題上充分照顧美國的利益和需求是日美彼此“高度信任”，強化戰略協調的具體體現，有助於進一步鞏固日美同盟，實現日美在安全上的無縫對接。這不僅將使日本獲得更可靠的安全保障，也將為日本拓展在地區安全事務中的影響力提供機會。
事實表明，美日同盟的確是不對等的同盟關係。特別是在外交和安全領域，日本政府會不惜一切代價與美國保持高度一致，為此，甚至可以無視沖繩當地民眾的意願和呼聲，甚至犧牲沖繩地方的利益和福祉來換取所謂美日同盟的“同盟樂境”。此舉只會進一步加劇地區局勢的緊張，也會加劇日本中央政府與沖繩地方政府之間的信任缺失和分裂。
作者：楊丹志 中國社會科學院亞太與全球戰略研究院博士 中國人民大學國家安全研究院高級研究員 |
