|
| 港區全國政協委員、香港菁英會主席凌俊傑（圖片由受訪者提供） |
中評社香港9月26日電（記者 段曉魯）虛擬資產交易平台JPEX案，警方共收到逾2300宗相關報案，涉及金額高達14.3億元。對此，港區全國政協委員、香港菁英會主席凌俊傑接受中評社採訪，他表示，新興事物的發展，不可避免的都會經歷良莠不齊，泥沙俱下的必然階段，政府需要不斷調整監管框架來應對新興技術及其相關風險，這包括確保虛擬資產交易平台獲得適當的許可和監管，以保護投資者並維護市場的完整性。
凌俊傑表示，無牌虛擬資產交易平台JPEX的風波持續發展，並且執法部門已經拘捕了11人，這意味著該平台活動可能涉及違法香港法律或監管規定。2022年10月31日，香港政府發佈《有關香港虛擬資產發展的政策宣言》，表明了香港政府積極擁抱新興技術，順應在全球發展趨勢的積極態度。《宣言》在區塊鏈、元宇宙領 域引起了廣泛的關注，社會各界進行了熱烈的討論，並推動了行業生態的繁榮發展。當然，新興事物的發展，不可避免的都會經歷良莠不齊，泥沙俱下的必然階段。
凌俊傑亦表示，雖然法律的制定需要有相應的預見性，但是法律本身是無法窮舉所有可能性的，因為新技術的發展邊界，往往會突破法律所能預見的情況，在互聯網興起的21世紀初期，很多新興的犯罪手法都通過互聯網實施，這個時候，過往的法律，往往無能為力，但是隨著相關法律的不斷完善，互聯網的監管機制的落實，互聯網世界也逐漸從無序走向有序。如果沒有更多關於政府在這個特定案例中採取或忽視的行動的資訊，就很難明確歸咎。調查和法律程式是確定個人責任和監管不足的必要手段。政府需要不斷調整監管框架來應對新興技術及其相關風險。這包括確保虛擬資產交易平台獲得適當的許可和監管，以保護投資者並維護市場的完整性。
凌俊傑稱，虛擬資產交易平台的發展歷史相對較短，而政府對這些平台的監管程度因國家而異。在一些地區，監管框架可能還不夠完善，因為虛擬資產交易平台的興起較為迅速，使得監管機構可能需要跟進並適應新興技術的變化。然而，隨著虛擬資產交易的不斷發展和普及，許多國家的政府和監管機構已經開始加強對這些平台的監管。他們制定了更嚴格的法規和規範，以確保交易平台的穩定性、安全性和透明度，同時保護投資者的權益。美國SEC對於判斷發行代幣（ICO）是否構成證券發行，引入了豪威測試（Howey test），通過對投資，期待利潤，共同企業和第三方努力等4個要素的評估來判斷。
凌俊傑說，創興發展和嚴格監管往往在一定程度上，是有衝突的。當年，如果移動支付技術在推出的時候，就面臨內地央行嚴格的監管，那麼可以想見，今天中國內地，移動支付技術應用就不會如此的普及，數字人民幣推廣、應用的基礎也不就會如此敦實。香港政府推出的虛擬資產的沙盒監管措施，就非常好的解決了新興技術發展的實驗性需要和保護投資者和維護社會穩定方面的衝突。未來，為了監管新興投資平台，政府和監管機構可能需要採取幾點措施。
一，制定專門的法規與准入標準：針對新興投資平台，政府可以制定專門的法規和准入標準，確保平台滿足一定的條件和要求，例如安全審計、資本充足等。
二，加強監管和執法力度：政府應當加強監管機構的能力與資源，確保能夠有效監管和執法，及時發現和應對可能存在的違規行為。
三，加強跨境合作與資訊共用：新興投資平台通常是全球化的，政府可以與其他國家的監管機構加強合作，分享資訊、經驗和最佳實踐，共同應對跨境交易和監管挑戰。
四，提供公眾教育和風險提示：政府可以加強公眾教育，提高投資者對新興投資平台的認識和風險意識，以避免可能的投資風險和損失。
談到政府對投資者教育方面的建議，凌俊傑指出，一，提供透明的資訊：政府可以建立官方網站或平台，提供關於虛擬資產交易的詳細資訊和警示。包括風險提示、投資者保護措施、常見的詐騙手段等。確保投資者能夠獲得準確、透明的資訊，提高投資決策的明智性。二，開展投資者教育活動：政府可以組織投資者教育活動，例如研討會、講座和培訓課程，向公眾普及金融知識和投資技能。提高投資者的風險意識，教導他們如何評估風險、分散投資、避免詐騙等。三，強化法律保護和維權機制：政府應確保投資者享有合法權益的保護。建立健全的法律保護和維權機制，鼓勵投資者對潛在違規行為進行舉報和投訴。同時，提供便捷的投資者救濟途徑，確保投資者能夠有效維權。 |
