中評社北京10月11日電／粵港澳大灣區國際科技創新中心是國家“3+4”區域格局的重要一極，是國家實現高水平科技自立自強的重要支撐，在國家創新體系中具有重要戰略地位。日前，國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，提出“緊緊圍繞協同香港推進國際科技創新這一中心任務”的要求，為河套深港科技創新合作區的發展明確了方向和目標，粵港澳大灣區國際科技創新中心建設也有了重要的極點。
南方日報發表廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、綜合開發研究院（中國•深圳）港澳及區域發展研究所副所長謝來風文章表示，從美國矽穀、英國倫敦、日本築波、以色列特拉維夫等全球著名的國際科技創新中心發展歷程看，構建開放協同的創新生態系統是共同特徵。粵港澳大灣區具有“一國兩制”特殊性，如何構建跨境協同創新機制和網絡是建設國際科技創新中心的關鍵，是需要粵港澳三地合力推進的重點。因此，《規劃》要求河套合作區深圳園區堅持開放創新和協同發展、推動更大範圍有效配置資源、推動創新要素便捷高效流動，是對科技創新中心發展規律的客觀認識，也是基於粵港澳大灣區科技創新發展實際情況而採取的務實策略。
目前，河套合作區已經呈現出深港協同發展的良好態勢。比如，深港兩地政府建立了聯合專責小組作為協調機制，香港科學園深圳園區將於2023年下半年投入使用，深圳園區集聚了香港城市大學深圳福田研究院、香港科技大學深港協同創新研究院、香港中文大學深港創新研究院（福田）、香港中文大學（深圳）福田生物醫藥創新研發中心等科研機構，粵港澳青年創新創業工場（福田）、孔雀穀深港科創育成基地、香港青年福田創新創業社區、UNI香港青年創業空間、香港科技大學藍海灣孵化港等創新創業載體，以及奧麥科技（OmicLab）、大灣生物（Great Bay Bio）、中大編碼、舒糖訊息科技等香港科技企業。此外，“深圳—香港—廣州”科技集群連續多年排名全球第二，顯示出深港兩座城市緊密的科技創新合作基礎。
文章指出，新時代賦予了深港合作新內涵、新使命、新機遇，面向打造深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區和粵港澳大灣區中試轉化集聚區“三大發展定位”，深圳園區需要在發展規劃、科研要素、規則機制、國際合作等四個重點領域深化與香港協同，強化“一河兩岸”“一區兩園”的統籌開發利用，創新要素跨境自由有序流動，營造高度開放的國際化科研製度環境，深度融入全球創新網絡，打造粵港澳大灣區國際科技創新中心重要極點。
一是協同香港推進河套合作區“一區兩園”發展規劃深度銜接。《規劃》提出，深圳園區主動加強與香港園區的規劃銜接，協同推進基礎設施建設和園區運營管理。圍繞香港園區關注的重點領域和重點事項，在深圳園區建設一批功能相互支撐、領域關聯緊密的重大協同項目，加強生產、生活、生態相關配套設施的無縫對接和高效協作。深圳園區聚焦新一代信息技術、先進生物醫藥技術、人工智能與數字經濟三大產業領域，通過“租、購、改、建”四策並舉充分釋放優質科研空間，建成10個專業園區，整備80萬平方米高品質科研空間陸續投入使用，吸引包括香港5所高校在內的超過150多個高端科研項目入駐。香港園區計劃2024年底有3棟樓投入使用，重點布局生命健康科技、微電子、新材料、新能源科技及人工智能與數據科學等研發領域，同時有創新鬥室、訪客住所、商業及配套設施。
隨著深圳園區皇崗口岸片區重建釋放科研空間，香港園區建設的科研空間投入使用，河套合作區“一區兩園”未來在科研項目、商業設施、交通設施、水電等城市設施、生態配套等方面要實現深入溝通、深度銜接。特別是在產業和科研資源落地方面，一方面要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，另一方面要面向粵港澳大灣區國際科技創新中心建設的現實和長遠戰略需要，在“一區兩園”實現協同布局，確保深圳園區和香港園區作為一個整體來規劃發展，從而進一步聯動光明科學城、廣深港和廣珠澳科技創新走廊節點，形成“極點—節點”區域聯動發展格局，共同支撐粵港澳大灣區國際科技創新中心高質量建設。
二是協同香港推進創新要素跨境自由有序流動。創新要素衹有流動起來，發生碰撞進而產生化學反應，才能激發更多的創造性科研成果，這是國際科技創新中心形成和發展的必要條件。《規劃》指出，由於法律、體制、規則等方面的深層次差異，深港兩地在科技創新要素跨境流動、資源開放共享、科技產業協作方面還面臨許多制約。香港是國際自由港，人員、貨物、資金、信息、技術、數據等要素深度融入全球經濟體系，已經形成了與其他國際地區要素無縫銜接的獨特優勢。“一國兩制”框架下，河套合作區需要在創新要素跨境流動方面進行最大力度的“壓力測試”，探索符合大灣區實際的全新路徑。河套合作區具有一河兩岸、一區兩園、跨境接壤、合作開發的獨特優勢和價值，亟須以合作區為突破口和先行區，推動開放創新和協同發展、推動更大範圍有效配置資源、推動創新要素便捷高效流動，為推動粵港澳大灣區高質量發展提供科技和制度創新供給。
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