中評社北京11月3日電／共建“一帶一路”倡議提出十年來，基於基礎設施“硬聯通”、規則標準“軟聯通”、共建國家人民“心聯通”基礎上，取得了巨大的成就，不但為完善全球治理貢獻了重要的公共產品、維護和發展了開放型世界經濟，也成為中國推動更有活力、更加包容、更可持續的新型全球化，維護真正的多邊主義，構建人類命運共同體的亮麗國家名片。
多元、靈活而高效的機制化進程
“一帶一路”十年來所取得的輝煌成就，建立於雙邊對接、小多邊議題聯盟和全球性國際論壇等模式基礎上的靈活、務實的機制化進程功不可沒。習近平主席在2017年出席第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式時就曾表示，“‘一帶一路’建設不是另起爐灶、推倒重來，而是實現戰略對接、優勢互補”。共建“一帶一路”是大家的事大家商量著辦，因此，機制化是以共商共建共享原則推動“一帶一路”建設的題中之義和必然選擇。
推動共建“一帶一路”高質量發展，需要發揮政策溝通的引領和催化作用，探索建立更多合作對接機制，而蓬勃發展的機制化進程正是這些合作對接機制的重要制度體現。此外，機制化也是確保“一帶一路”合作成果得到有效落實的制度保障。多元、靈活而高效的機制化進程推動“一帶一路”倡議不斷走深走實，使各方達成的諸多意向性合作協議能落地生根，真正實現可持續發展，進一步增強“一帶一路”的發展韌性。
十年來，“一帶一路”不斷創新合作機制，各種制度性合作形式不斷完善，機制化進程漸次加速、水平穩步提升。其中，與全球或區域國際組織、共建國家的雙邊戰略對接是“一帶一路”機制化的基礎，在環保、教育、投資、科學研究、金融等社會性議題領域的小多邊功能性合作聯盟是“一帶一路”機制化的重要支柱，而“一帶一路”國際合作高峰論壇這種全球性多邊論壇則是“一帶一路”機制化建設的龍頭。從機制功能看，雙邊戰略對接、小多邊合作與全球性國際論壇各有側重，相輔相成，共同推動“一帶一路”走向開放、包容和共享，也為完善現有多邊治理機制注入強勁動力。
雙邊戰略對接實現“一加一大於二”效果
“一帶一路”與共建國家和國際組織的戰略對接，提升了規則標準等“軟聯通”水平，實現了“一加一大於二”的效果。相關對接包括發展戰略的對接、發展規劃的對接、機制與平台的對接以及具體項目的對接，其核心是各方發展戰略和合作規劃的有機對接。就全球和地區組織層次的對接來看，“一帶一路”十年間已經與聯合國的《2030年可持續發展議程》、非盟《2063年議程》、東盟《東盟互聯互通總體規劃2025》等實現了發展理念和發展願景之間的軟對接，部分學者和政策人士也開始討論“一帶一路”與歐盟“容克計劃”的對接。
共建“一帶一路”的核心理念已寫入聯合國、二十國集團、亞太經合組織以及其他一些區域性國際組織的有關文件、聲明或決議中。從與共建國家之間的對接來看，通過聯合聲明或雙邊協議等形式，“一帶一路”倡議已與幾十個主權國家的國家發展戰略進行了對接。其中，既涵蓋一些中等強國，如“一帶一路”首倡之地哈薩克斯坦的“光明之路”、東盟大國印尼的“全球海洋支點”、海灣大國沙特的“2030願景”、非洲強國南非的“經濟重建和復甦計劃”等；也包括中國的近鄰，如俄羅斯的“歐亞經濟聯盟”、文萊的“2035宏願”、越南的“兩廊一圈”、泰國的“東部經濟走廊”、蒙古的“草原之路”等；更囊括了大批“全球南方”國家，如所羅門群島的“2035發展戰略”、貝寧的“2021—2026政府行動計劃”、肯尼亞的“2030願景”、摩洛哥的“2020工業加速發展計劃”等。不同層次的雙邊戰略對接不但凝聚和鞏固了合作共識，也夯實了各方積極參與“一帶一路”的政治基礎，拓寬了政策溝通的領域和渠道。
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