以區域協同融通推進全國統一大市場建設的實施方略
文章認為，以區域協同融通推進全國統一大市場建設的思路，在實施的過程中，應當注意堅持兩個重要原則：一是注意區分政府和市場不同的活動領域。需要發揮規模經濟和範圍經濟作用的公共產品建設和營運，要更加強調政府間的協同融通、一體化合作；而需要企業發揮主體作用的營利性領域，則要進一步有序開放競爭。二是注意區分一體化的難易程度。宜先做一些有共識、影響大且容易操作的項目，如新能源車充電樁的標準統一、國家財政投入置辦的大型科研設備的開放共用、居民醫療和社保卡的通用等等。協同融通、一體化要從具體的項目開始一件一件地依次做。衹有讓區域內的普通百姓享受到了一體化發展的好處，才會凝聚起全力支持一體化的社會力量。
地方政府之間的緊密合作，在推進全國統一大市場建設方面具有顯著的助推作用。實施的內容和方法主要有以下幾方面。
一是“戰略一盤棋”，這是圍繞區域一體化做的頂層設計。戰略決定目標、目標決定體制機制。一盤棋的戰略從整體上規定了一體化的性質和方向，既需要集中全社會的智慧，也需要破除本位主義，打破自家“一畝三分地”的思維定式，爭取取得區域內社會福利最大化。
二是“規劃一張圖”，這是從頂層設計到具體實施中的關鍵環節和細節。戰略一盤棋最終都要落實到區域一體化發展的相關規劃中。合作協議頂層機構強有力的協調、協同、協商能力，相關區域單元不折不扣地落實和執行，是“規劃一張圖”的基本保障。
三是“環保一把尺”，這是一體化在供給端可持續發展的保障機制之一。可以借鑒“河長制”“鏈長制”等制度創新的經驗，加強某些具體領域的統一司法與執法，統一規則與政策。如進一步推動長江經濟帶高質量發展，必須堅持共抓大保護、不搞大開發的基本原則，加強政策協同和工作協同，謀長遠之勢、行長久之策、建久安之基。
四是“交通一張網”，這是為一體化提供公共空間移動的物質載體。“一張網”的交通可以充分發揮網絡效應，加快推進一體化建設。統一大市場建設需要把交通一體化作為先行發展領域，從消滅“斷頭路”、多關卡標準統一收費、交通接駁等做起，從整體上謀劃和建設區域交通基礎設施，加快建設綜合立體交通走廊，加強交通網絡的相互聯通和“公水鐵”等運輸方式的相互銜接，提升區域交通一體化水平。
五是“民生一張卡”，它增強了居民的民生福祉，是區域一體化在需求端可持續發展的重要支撐力量。對於不涉及諸如特大城市戶籍、異地教育等民生問題，可以盡早盡快推進。而對於那些具有本地大量財政投入的民生事業，尤其是供給嚴重不足、作為本地居民福利的少數民生事業，過早過快地強推一體化，可能會引發社會矛盾。因此，對於推進一體化的進度，需要有歷史耐心。
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