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| 必須平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡與外部均衡的關係，管好貨幣總閘門，維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境，守護好老百姓的錢袋子。 |
中評社北京12月5日電／2023年10月底召開的中央金融工作會議是中國金融發展史上具有里程碑意義的一次重要會議。習近平總書記出席會議並發表重要講話，總結黨的十八大以來的金融工作，分析金融高質量發展面臨的形勢，部署當前和今後一個時期的金融工作，為新時代新征程推動金融高質量發展提供了根本遵循和行動指南。中國人民銀行把深入學習貫徹中央金融工作會議精神作為當前最重要的政治任務，貫徹落實好習近平總書記重要講話精神和會議各項決策部署，全面推動現代中央銀行制度建設，加快構建中國特色現代金融體系，以金融高質量發展服務中國式現代化。
堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，確保金融工作的正確方向
人民日報發表中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝文章表示，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，事關經濟興衰和國家安危，事關人民群眾安居樂業，必須堅持黨中央對金融工作的集中統一領導。金融管理主要是中央事權，必須毫不動搖堅持黨中央集中統一領導。金融工作會議時隔6年再次召開，從“全國金融工作會議”更名為“中央金融工作會議”，進一步凸顯了黨中央對金融工作的高度重視，金融在黨和國家事業全局中的重要地位。中央金融工作會議圍繞奮力開拓中國特色金融發展之路強調“八個堅持”，堅持黨中央對金融工作的集中統一領導是根本保證。
黨的十八大以來，中國金融改革發展取得新的重大成就，根本在於有習近平總書記領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。在2013年中央經濟工作會議上，習近平總書記指出：“採取有效措施化解區域性和系統性金融風險”；在2017年全國金融工作會議上，習近平總書記對服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務作出部署，強調要“強化監管，提高防範化解金融風險能力”；在黨的十九大上，習近平總書記對打好三大攻堅戰作出部署，強調“要堅決打好防範化解重大風險”攻堅戰；在黨的二十大上，習近平總書記指出：“深化金融體制改革，建設現代中央銀行制度，加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系”。習近平總書記關於金融工作的重要論述，科學回答了金融事業發展的一系列重大理論和實踐問題，極大深化了我們黨對金融發展的規律性認識，為推動金融高質量發展提供了根本遵循和行動指南。
在複雜嚴峻的環境下，不斷破解金融高質量發展中的體制機制難題，必須堅持黨中央集中統一領導。近年來，中國金融業快速發展，規模大、活力強。與此同時，也存在一些問題和矛盾。金融服務實體經濟質效不高，融資結構有待優化，一些企業低效占用了大量金融資源。金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱，經濟金融風險隱患仍然較多。穩妥處理金融領域突出問題，推動金融高質量發展，必須不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，完善黨管金融的體制機制，切實把黨的領導的政治優勢、制度優勢轉化為金融治理效能。
堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，有力有效支持高質量發展和實體經濟穩定增長
文章介紹，習近平總書記指出：“千招萬招，管不住貨幣都是無用之招。”中國人民銀行制定和執行貨幣政策，必須平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡與外部均衡的關係，始終保持穩健性，管好貨幣總閘門，為穩定物價、促進經濟增長、擴大就業、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境，守護好老百姓的錢袋子。
更加注重跨周期和逆周期調節，保持貨幣信貸總量和社會融資規模合理增長。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導金融機構增強信貸增長的穩定性和可持續性，滿足實體經濟有效融資需求，促進經濟穩定增長。積極盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。目前，中國銀行體系貸款餘額超過200萬億元，社會融資規模餘額超過300萬億元；近年來，中國每年貸款新增20萬億元左右，社會融資規模新增30多萬億元。盤活存量貸款、提升存量貸款使用效率、優化新增貸款投向，這三個方面對支撐經濟增長的意義本質上是相同的。
加強與財政、監管等政策的協調配合，持續加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度。服務高質量發展首要任務，繼續用好支農支小再貸款、再貼現和普惠小微貸款支持工具，延續實施碳減排支持工具、支持企業技術進步專項再貸款、普惠養老專項再貸款等，支持科技創新、民營小微、先進製造、綠色發展、普惠養老等領域健康發展，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。主動適應中國房地產市場重大轉型，戰略上，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位；策略上，弱化房地產市場風險水平，防範房地產市場風險外溢，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，維護房地產市場穩健運行。為保障性住房等“三大工程”建設提供中長期低成本資金支持，完善住房租賃金融政策體系，加快構建房地產發展新模式。
合理把握利率水平，推動實體經濟融資成本穩中有降。利率是重要的生產要素價格，直接影響消費、投資、國際收支等，利率水平過高或過低都不利於經濟平穩持續增長。堅持以我為主實施好利率調控，按照經濟規律、宏觀調控和跨周期設計的需要引導和把握宏觀利率水平，保持利率水平與實現潛在經濟增速的要求相匹配。發揮好貸款市場報價利率改革效能，促進降低企業融資和居民信貸成本。發揮好利率自律機製作用，維護市場競爭秩序。
統籌內外均衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。今年以來，美元利率水平高企，全球避險情緒上升，推動美元指數升至2003年以來較高水平，帶動非美元貨幣對美元集體貶值。得益於中國經濟持續回升向好，人民幣對一籃子貨幣基本穩定，對非美元貨幣有所升值。中國人民銀行將堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，增強匯率彈性，更好發揮人民幣匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能，讓市場供求在匯率形成中發揮決定性作用。根據宏觀經濟和金融市場形勢，穩定市場預期，堅決對市場順周期、單邊行為進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防範匯率超調風險。
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