從地緣政治和經濟角度看，歐盟和北約的歐洲成員同烏克蘭危機休戚相關。所以，美國因其內部政治而削減援烏金額，歐盟和北約的歐洲成員會力爭補上。問題是，烏克蘭所需金額巨大，非歐盟和北約的歐洲成員的實力所能及。
2023年11月9日，烏克蘭國會批准該國2024年預算，預算支出的一半將用於國防。預計有約435.8億美元的巨額赤字。烏克蘭政府財政部長馬欽柯（Serhiy Marchenko）公開表示，美西方國家的財政援助對於烏克蘭彌補預算缺口至關重要。2022年，美西方國家援烏金額達310億美元。2023年11月止，烏克蘭政府從美西方國家收到的援助是354億美元。烏財政部長承認，2024年更具挑戰性，隨著衝突拖延，捐助疲勞也會加劇。
援金臨幹涸 烏處境更惡劣
沒有美國繼續慷慨解囊，歐盟和北約的歐洲成員沒有能力滿足烏克蘭繼續與俄羅斯抗衡的需要。
值得重視的是，12月14日，俄羅斯總統普京在年度記者會上重申，2022年2月對烏發起特別軍事行動的目標不變──“當我們實現我們的目標時，（烏克蘭）就會實現和平。這些目標不會改變，包括烏克蘭‘去軍事化’、‘去納粹化’並轉為中立。”
從目前俄烏衝突的態勢看，俄方占上風，烏方的反攻已成強弩之末。2024年，俄烏衝突將進入決定性時刻──美西方或者同意烏克蘭接受現狀而與俄謀求停火，或者甘冒北約與俄直接開戰的巨大風險而把戰火向俄境內蔓延。就拜登而言，這是一個十分艱難的抉擇，因而，他為大選計將實施“拖”字訣。就歐盟和北約的歐洲成員而言，無美國首肯，以上兩個選項沒有一個可以自行做主。於是，烏克蘭很可能將在缺乏外援的條件下求存，其結果很可能是較外界估計更惡劣。
資深評論員、博士 |
