面向高質量發展需求，構建選人育人用人新機制。開展高校、科研院所去行政化專項改革，取消高校、科研院所的行政級別，推動高校科研和醫療教學事業單位從“行政本位”向“科學家本位”“專家本位”“人才本位”轉變，加快構建與現代科研院所、現代大學制度和公共醫療衛生制度相適應的人事人才管理制度。近年，新型研發機構已吸引一大批高水平海外人才回歸，支持新型研發機構打破傳統事業單位編制、行政級別、用人制度等限制，探索多樣化、特色化管理模式，以科學家為中心，打造海外人才回國創業的新平台。
注重創新價值導向，深入推進人才創新激勵改革。鼓勵高校、科研院所科研人員承擔產業實踐導向的項目，破除高校、科研院所人才評價中實際存在的“唯（國家級）課題”傾向。借鑒北京通用人工智能研究院做法，將高校、科研院所的PI制與內部的研究機構、校外的新型研發機構、院企聯合實驗室相串聯，打造縱向貫通學研產、橫向實現大交叉的創新聯合體。加快施行符合科技創新和行業特點的績效工資制度，完善高校、科研院所績效工資體系，建立健全動態調整和優化機制，逐步提高科研人員、專業技術人才福利待遇。改革科技、人才項目經費管理制度，擴大經費自主使用權，實行充分體現知識創新價值、符合科技創新規律的科研經費使用管理制度。借鑒北京經驗，支持與高校合作建立技術經理人才培訓基地，鼓勵高校、科研院所設置技術經理人崗位，以市場化方式聘用技術經理人，以專業化隊伍助推科技成果轉化。
調動多元人才主體積極性，優化人才發展治理體系。堅持黨管人才體系，健全人才工作統籌聯動、協調推進與評估制度，推進人才信息共享、服務貫通和制度銜接。常態化開展跨部門幹部輪崗交流、掛職任職活動，推動人員有序流動、合理配置和崗位培養。明確相關部門職責分工，加快將行業領域人才隊伍建設納入相關部門“三定方案”。充分發揮市場主體、各類院校、行業社會組織等主體，在人才培養、評價、使用中的主導作用。全面落實高校、科研院所的用人自主權；積極培育權威行業社會組織，將行業性人才評價認定、繼續教育等專業職能交付權威專業組織。建立政府部門、產業企業、行業院校聯動機制，推動行業人才需求、企業人才需求、院校人才培養信息發布與對接。充分發揮行業主管部門在院校人才培養中的作用，突出行業特色、產業特色，密切高校人才培養與產業發展的關係，避免千校一面。支持領軍企業與高校深度合作培養人才，暢通產業高端人才到院校任職“旋轉門”機制。
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