另一方面,要擴大有效益的投資。切忌盲目鋪攤子、上項目,需把消費和投資作為一個整體,瞄准現實和未來的實際需求擴大投資。
聚焦重點領域擴投資。重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳,培育發展新動能。要加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”,加快補上交通、能源、水利、物流、生態環境保護和社會民生等方面的基礎設施短板弱項;實施城市更新行動,推進城市地下管網建設改造,打造宜居、韌性、智慧城市;加大對鄉村地區、中西部地區投資,著力改善生產生活條件。同時,加大傳統製造業轉型升級投資,加快節能降碳等技術改造,擴大先進製造領域投資,提高製造業供給體系質量和效率。實施消費促進專項投資政策,支持消費基礎設施建設、設備更新改造和關鍵生產線改造升級,引導各方面增加對教育、醫療等領域的投資。加大綠色消費領域投資,推動大規模設備更新和消費品以舊換新。加大強化戰略科技力量的投資,開展關鍵核心技術攻關,加大高端新材料、重大技術裝備、智能製造和機器人等領域投資,搶占戰略制高點。加大新興產業新領域新賽道投資,推動數字化轉型、網絡化協同、智能化變革等領域的投資,加強新型基礎設施建設。
有效調動多元主體投資積極性。用好增發國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等政府投資,進一步加快中央預算內投資計劃下達和執行進度,優化專項債券用作資本金範圍,有效發揮帶動放大效應。著力營造鼓勵支持民營經濟發展的良好環境,以點帶面地為民營企業解決發展中遇到的具體問題,支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。推動出台實施更大力度吸引外資的一攬子政策措施,有針對性地解決當前外商來華投資面臨的堵點難點問題。全面取消製造業領域外資准入限制措施,持續推進服務業領域擴大開放,為外商來華投資提供更加廣闊的空間。
持續優化投資環境。良好的投資環境是擴大投資、提升投資效益的重要保障。要持續推進投資管理制度改革,提高投資便利化水平。抓緊建立全國重點民間投資項目庫,加強項目融資支持和用地等要素保障。規範實施政府和社會資本合作新機制,最大程度鼓勵民營企業參與基礎設施和公用事業領域建設運營。積極穩妥推動基礎設施不動產投資信托基金健康發展,促進盤活存量資產,形成投資良性循環。加強項目研究論證,高質量做好項目儲備工作,形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的良性循環。做好投資效益評價,加強投資風險防控,有力提升投資效益。
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