四是有利於推動形成公正合理透明的國際規則體系。當前，新一輪科技革命和產業變革深入推進，跨境電商、數字貿易等新領域新模式不斷湧現，相應領域規則的制定和完善成為全球經濟治理的新熱點。在此背景下，需要通過高水平制度型開放，積極參與國際經濟貿易領域相關規則制定，增強與其他經濟體的制度協調，不斷提升我國全球要素資源配置水平，推動國際經貿規則向著更加公平、公正、透明、合理的方向發展，為各國提供更多發展機遇。
把握內涵特徵
從內容上看，制度型開放是系統性構建滿足我國高水平對外開放要求的規則體系。近年來，我國對外開放由商品和要素流動型開放向規則、規制、管理、標準等制度型開放拓展，通過全方位、多層次、寬領域的開放合作，開放型經濟的發展水平持續提升。這就意味著，我們要在規則、規制、標準、管理等各領域全面系統對接國際高標準經貿規則，打造國際合作和競爭新優勢。
從範圍上看，制度型開放正由邊境規則向邊境後規則延伸和拓展。改革開放初期，我國融入世界經濟體系的程度並不高，對外開放大多以貨物貿易和製造業利用外資為主，對接的國際經貿規則也集中於關稅、外資准入等傳統的邊境規則方面。隨著我國經濟深度融入世界經濟體系，對外開放所涉及的規則範圍大幅拓展，數據、創新、金融、環境保護、知識產權保護、勞動者保護、補貼等方面的邊境後規則對開展國際經貿合作的影響日益增強。著眼於這些領域持續深化體制機制改革，是當前制度型開放的重點所在。
從層次上看，制度型開放體現了更深層次改革和更高水平開放的深度融合。40多年來，改革和開放始終相輔相成、相互促進。深化改革有效促進生產要素優化配置、釋放需求潛力，為我國對外開放合作創造了良好條件；擴大開放在吸引各類先進生產要素的同時，也促進了我國經貿規則、管理制度等的完善。制度型開放涉及商事制度、知識產權保護、監管一致性、環境保護等重要改革任務，為形成改革和開放深度融合的良好局面提供重要動力。
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