如何深入挖掘我國經濟增長潛能
問：長期的實踐表明，中國經濟發展具有強大韌性和潛能。現階段如何挖掘我國經濟增長潛能？
國務院發展研究中心原副主任劉世錦：我們需要關注三種潛在增長率，第一種是自然的或者是已有技術條件所決定的潛在增長率，這一潛在增長率的上限是確定的，比如當前中國的潛在增長率是5%。第二種潛在增長率是指體制機制、政策條件約束下的潛在增長率。體制政策的約束條件影響其實很大。改革開放這麼多年，就是要把體制機制政策所約束的潛在增長率釋放出來。家庭聯產承包責任制和農村改革，就解決了農業潛在增長率釋放的問題。第三種潛在增長率是宏觀政策約束下的潛在增長率。現在的宏觀政策主要起一個穩定和平衡作用，它對經濟增長的影響也就1%左右。
中國現在還處於中速增長期，所以體制機制要重視，即所謂結構性改革。我們要通過結構性改革釋放經濟增長的動能，如果整體增長是5%，宏觀政策只能解決1%的問題，剩下4%就要靠增長潛能釋放才能實現。
抓中國經濟潛能需要考慮兩個關鍵少數和一個關鍵多數。兩個關鍵少數，一個是企業家，一個是地方的主要領導，兩者均需要具備創新精神，這是中國經濟發展的兩台發動機。一個關鍵多數是指進城農民工。把這三個關鍵人群抓好，中國經濟發展潛力的問題就有了眉目，才能實現新局面、打通痛點和堵點。
怎樣才能改善社會預期偏弱的狀況
問：中央經濟工作會議要求,做好2024年經濟工作,需要切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期。如何改善社會預期偏弱狀況？
中國國際經濟交流中心副理事長楊偉民：中央經濟工作會議提出的“社會預期偏弱”，說明了當前存在一些困難，也與經濟治理中時度效把握不無關係。會議提出的“先立後破”不是針對企業，不是針對消費者，也不是針對市場的，而是對政府經濟治理而言。
對於如何完善宏觀經濟治理，這裡提出六點建議：一是堅持社會主義市場經濟。二是堅持推動經濟發展在法治軌道上運行。三是堅持在多重目標中尋求動態平衡。要把握好治理的時度效，防止用力不均，方向相扭，顧此失彼，合成謬誤。四是堅持政策取向一致性。強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。五是在市場經濟條件下，要盡可能減少指標，不應通過設置指標干預市場和市場主體的行為。要區分指標的屬性。預期性指標是不能夠層層分解的。約束性指標是用來約束政府行為的，不是用來約束企業行為和消費者行為的，不應該隨意擴大約束性指標的範圍。六是堅持精準問責。實踐證明，有些目標或者指標不宜通過分解到各地區再層層分解的方式來落實，而且不是任何任務都能夠精準責任到人。工作要落實，但抓落實並不等於就是抓問責。
來源：北京日報
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