江蘇鹽城某環保科技公司,是一家國資控股的大型環保企業。公司負責人坦言,確實有不少中小企業來談掛靠,“很多小企業為了競標拿到項目,在投標前掛靠在其他有資質的國企下,如果不去掛靠連投標的門檻都達不到”。
“大樹底下好乘涼”的誘惑,成為一些皮包公司欺詐投資者的慣用伎倆。
2023年8月,中國證監會公布的一則名為《掛靠“央企”抱大腿 虛構賬款騙真金》的案例稱,Z集團通過違規掛靠將自身及多家關聯公司包裝為“國企”“央企”,並以“間接參與國企混改”等名義迷惑投資者,非法募集資金數十億元。
監管流於“紙面”易滋生國企腐敗
浙江一位基層檢察官表示,通過辦案發現,不少民營企業家難以分辨國企身份的真實性。
比如,華控建投的股權設置相當複雜,多層股權架構設置,使工商登記股權溯源上顯示為央企控股的下級企業。這是不少被騙民企沒能識破其真面目的原因之一。
近年來,一些央企不時公告一批假冒國企名單,明確其一切行為均與央企無關,提醒社會各界提高警惕。這對打擊掛靠亂象起到了一定震懾作用。
但不少受訪基層幹部和專家表示,打造“陽光央企”,監管主體責任不能流於“紙面”。“很多央企層級架構複雜,母公司對子公司的對外投資監管存在漏洞。”一名業內人士坦言,一些投資信息不透明,基層即使遇到“偽央企”也無處可查。
|