揭仲指出，換言之，透過每次不超過3艘的分批建造模式，台船所建立的生產線與人員，在未來20年內都會有穩定、按部就班的業務可以承接，不僅使花費巨資所建立的生產線與人員的效益可充分發揮、不會閒置，整個潛艦生產工業也能永續發展；這也是美國與日本等潛艦製造大國，扶植潛艦建造工業的慣用方式。
揭仲說，令人擔憂的是，在台船花費巨資、完成7條生產線與所需的大量專業人力後，等3年後全部7艘潛艦完工，則除其中2條生產線可轉成維修線低度利用外，其餘5條生產線，加上大批專業人力，就會進入閒置狀態。可能要在閒置10年後，才會有潛艦性能提升的業務可承接；但是等3年性能提升完成後，這些生產線又將會面臨繼續閒置7到8年，才有建造新一代潛艦的業務可承接。
揭仲指出，在產線閒置的過程中，若能出售潛艦給其他國家，當然可一定程度地解決問題。但國造潛艦的核心項目，即潛艦的戰鬥系統，是來自美國；使自造潛艦能否外銷，其實取決於美國的態度。但從美國以往的行為模式來看，同意“我方”外銷使用美製戰鬥系統之自造潛艦的可能性極低。
揭仲表示，若依照賴清德的想法，政府花費巨額的固定成本與人事成本，所建立的7條生產線和大量專業人力，在接下來25年當中，恐怕有近三分之二，會出現長達15年的閒置，形成嚴重的資源浪費，屆時人員可能快速流失，使產業能量無法維持！
揭仲指出，更嚴重的是，台船公司很可能在等到新的潛艦業務前，就會被閒置的生產線與人員的維持成本拖跨，出現嚴重的財務危機、甚至有破產之虞。這正是重踏某造船公司負責人6年前批評政府造船政策缺乏長期計劃時所說，“讓造船業不是撐死就是餓死”之覆轍。
揭仲分析，由於自造潛艦最核心的戰鬥系統，包括各式聲納、潛望鏡、魚雷等，是向美國採購，其中部分是直接採用現役美國核子動力潛艦的裝備。這代表軍方同一時間能造多少艘，取決於美國國防工業的產能，與美國政府的態度。在美國國防工業的產量將優先提供美軍，其次是北約和五大主要盟國的情況下，不太可能滿足“我方”同步建造7艘潛艦的需求，除非台灣又斥巨資，讓美國國防產業打造新的生產線。
揭仲強調，賴清德一次建造7艘潛艦的主張，雖然立意良善，但最後可能會“揠苗助長”、愛之適足以害之！ |
