而要達到“免刑除罪”之目的，就只能是實行“大赦”。因為按照《赦免法》第二條的規定，“大赦之效力如左：一、已受罪刑之宣告者，其宣告為無效。二、未受罪刑之宣告者，其追訴權消滅。”也就是說，如果為了“遷就照顧”陳水扁而實施“大赦”，全台灣地區已經判刑坐牢的囚犯、正在審理或偵查通緝的嫌犯，全部“一刀切”地既免其刑也除其罪，對社會治安的影響，對警察和檢察官、法官士氣的打擊，極為巨大，蔡英文不敢做此“全民罪人”。
何況，即使是蔡英文有意“特赦”陳水扁已經判刑終審定讞的四宗貪腐案，陳水扁還有餘下六宗貪腐案在法院等候審理。因而蔡英文曾經在“獨派”團體施加的“赦扁”壓力下，表示即使是要“特赦”陳水扁，也要等待法院對陳水扁餘下六宗弊案都已經完成終審程序之後，才予以一併解決。
但陳水扁卻是“陸文霆睇相——唔衰攞來衰”，在已經入獄服刑之後，提出“保外就醫”。而按照《刑事訴訟法》規定，被告在患有不能出庭的重大疾病下，法院必須停止審理。而申請“保外就醫”的主要要件，就是患有重大疾病。因此，陳水扁餘下的六宗貪腐案，法院就處於“停審”狀態，這就導致未能滿足蔡英文“十案都已終審”的宣布“特赦”條件。
其實，蔡英文雖然是受惠於陳水扁，在她尚未加入民進黨的情況下，就被陳水扁委任為“陸委會”主委，因而有著要對陳水扁“報恩”的壓力；但蔡英文本人卻是有高度“潔癖”者，並不同情陳水扁的貪腐犯罪事實，只是關心陳水扁案在審理過程中的司法程序正義。
而且，蔡英文曾經頂住巨大壓力，柔性拒絕“特赦”陳水扁。二零一七年的民進黨“全代會”，有百分之八十六的黨代表連署“特赦陳水扁”提案，安排在會議的下半場付諸表決。但當時兼任民進黨主席的蔡英文，在主持完成上半場的議程後，宣布“休息”，還表示要讓黨代表們“上廁所”。就在此時，讓民進黨秘書長洪耀福做各派系頭頭的工作。到复會時，大多數黨代表都去了“冇雷公咁遠”的地方“上廁所”，不但是趕不及回到會場，而且是不再回頭了。因而衹有一百三十五名“赦扁強硬派”的黨代表在場，不足會議所需過半人數的二百九十五人，導致“赦扁”提案“流產”。
現在的問題是，已經偃旗息鼓幾年“赦扁”議題，突然又再被提出並已經被“炒熱”，而傳說的由蔡英文執行，卻因為時間不足及不符蔡英文“十案一齊特赦”的條件，因而極有可能是在五月十九日卸任之前，都未能實施。因而就將這個“燙手山芋”傳給賴清德。在客觀上等於是扔給賴清德一塊“西瓜皮”，要讓賴清德“跣低”。這對於有六成選民不支持，而且在“立法院”也是屬於少數的賴清德來說，真是何其難堪！ |
