2022年7月1日習近平主席對香港回歸25年來“一國兩制”的實踐規律作出“四個必須”的總結，即必須全面準確貫徹“一國兩制”方針、必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一、必須落實“愛國者治港”、必須保持香港的獨特地位和優勢。這“四個必須”本質上都是習近平主席對豐富和完善“一國兩制”制度體系提出的新的重要論斷和新的任務要求。其中就包括如何在維護國家主權、安全、發展利益這一“一國兩制”最高原則下保持香港原有資本主義制度問題，如何落實中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權的統一銜接問題，如何把香港特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中問題，如何維護自由開放規範的營商環境、保持普通法制度、拓展暢通便捷的國際聯繫問題，等等。這些根本性、基礎性、關鍵性的制度問題不妥善解決，都會直接影響到香港長期繁榮穩定的根基，影響到香港在強國建設、民族復興中的地位作用。
抓住三中全會召開重大契機
正是基於這樣的考慮，也是基於香港這樣的現實，習近平主席在對香港提出的“四點希望”中的第一點，就是“著力提高治理水平”，就是希望香港與國家一樣，走制度優先、制度為王的發展之路。當前，完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能，是香港特別行政區建設好、發展好的迫切需要，因此必須制度先行，建設好科學完備、有效管用的制度。包括貫徹落實好香港當家人和治理香港第一責任人的制度，在特區行政、立法、司法三權及其他公權力中貫徹落實“愛國者治港”原則的制度，把有為政府同高效市場更好結合起來的制度，在維護國家安全領域持續完善落實“雙法雙機制”的制度，主動參與和對接國家戰略的制度，破除利益固化藩籬、讓發展成果更多更公平惠及全體市民的制度，塑造同“一國兩制”方針相適應的主流價值觀的制度，形成更廣泛的國內外支持“一國兩制”的統一戰線、凝聚建設香港的積極力量的制度，等等。
習近平主席指出：“我們黨深刻認識到，實現中華民族偉大復興，必須建立符合我國實際的先進社會制度。”我們相信，即將召開的二十屆三中全會將會堅持進一步全面深化改革，繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，進一步構建符合我國實際的先進制度，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實制度基礎。香港也要緊緊抓住二十屆三中全會召開的重大契機，深入領會貫徹會議精神，聚焦進一步全面深化改革，持續堅持豐富和完善“一國兩制”制度體系，不斷打造更加符合香港實際的“一國兩制”好制度，為新階段香港實現由治及興，為強國建設、民族復興作出貢獻奠定更為堅實的制度基礎。 |
