3.今年以來,中央出台了一系列宏觀調控舉措,比如大規模設備更新和消費品以舊換新、調整優化房地產政策等,請問政策效果怎麼樣?數據上有哪些體現?
答:面對錯綜複雜的國內外環境,各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加大宏觀政策實施力度,圍繞擴內需、提信心、惠民生、防風險,靠前發力、加快推進一批針對性、組合性強的政策措施,隨著各項政策逐步落實落地,政策效應陸續顯現,對推動經濟穩定運行、引導產業轉型升級發揮了積極作用。
第一,設備更新和消費品以舊換新需求正在逐步釋放。在大規模設備更新政策帶動下,上半年設備工器具購置投資同比增長17.3%,拉動固定資產投資增長2.1個百分點,貢獻率達54.8%;製造業技術改造投資增長10.0%,高於製造業投資0.5個百分點。大規模設備更新帶動了相關設備生產較快增長,惠及多個重點行業。上半年,規模以上金屬冶煉設備、機床數控裝置、農產品加工專用設備產量同比分別增長19.7%、19.2%、49.4%。消費品以舊換新政策引導居民消費潛力有序釋放,對拉動汽車、家電等耐用消費品增長起到了一定的“催化”作用。上半年,限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長3.1%,比上年同期加快2.1個百分點。乘用車市場信息聯席會數據顯示,上半年,狹義乘用車零售量984萬輛,同比增長3.3%;其中新能源乘用車零售量411萬輛,增長33.1%。截至6月25日12時,商務部汽車以舊換新信息平台已收到汽車報廢更新補貼申請約11.3萬份,申請量呈現加快增長態勢。
第二,近期房地產市場活躍度有所提升。各地區各部門適應房地產市場供求關係發生重大變化的新形勢,因城施策,積極調整優化房地產政策,扎實做好保交房工作,支持剛性和改善性住房需求,政策效應逐漸釋放,市場活躍度有所提升。上半年,全國新建商品房銷售面積、銷售額同比分別下降19.0%、25.0%,降幅比1—5月份收窄1.3、2.9個百分點;房屋新開工面積、房地產開發企業到位資金降幅也有所收窄。從住建等相關部門瞭解的情況看,近幾個月二手房網簽面積同比也有所增長,一線城市6月份成交面積環比增長較快。同時,保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”積極推進,有利於構建房地產市場發展新模式,也為投資擴張增添了動力。上半年,房地產“三大工程”拉動房地產開發投資0.9個百分點。當然也要看到,目前房地產相關指標仍在下降,房地產市場仍處在調整轉型過程中。
第三,超長期特別國債、專項債等發行使用為投資增長提供了資金保障。擴大有效益的投資、發揮好政府投資對全社會投資的帶動效應是今年投資工作的一個關鍵。有關部門統籌用好超長期特別國債、地方政府專項債和中央預算資金,合理安排發行、使用進度,推動重點領域、重點項目建設,為推進投資領域提質增量提供了必要的資金保障。上半年,基礎設施投資同比增長5.4%,比全部投資快1.5個百分點,拉動全部投資增長1.2個百分點,其中鐵路運輸業投資增長18.5%,水利管理業投資增長27.4%。目前,2023年增發國債1.5萬個項目已經全部開工建設。
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