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寧夏率先實施“四水四定”改革觀察
http://www.CRNTT.com   2024-07-28 11:58:44


 
  水資源入市變“商品”,如何定價?暴路敏說,寧夏按照工業、農業穀物、農業經濟作物3種用途,制定了用水權“指導價”。以黃河水為例,用水權價值基準分別為每立方米0.798元、0.252元和0.652元。

  在寧夏,市縣間、灌域間、行業間、用戶間和不同期限的水權交易通道陸續打通,共完成用水權交易339筆,交易水量2.53億立方米,金額5.02億元。特別是2023年11月,寧夏以1800萬元成功購得四川出讓的1500萬立方米用水權,成為全國首單跨省區域水權交易。這也是寧夏在嚴管精控、能節盡節的基礎上,運用市場化手段實現水資源“開源”的首創性改革。

  用水權還可以抵押貸款。銀川市賀蘭縣是水資源變“水資產”的試點縣,2023年11月,寧夏北伏科技有限公司等3家公司共用“水權+土地”綜合抵押方式,獲得1700萬元授信貸款。這些流動資金不僅幫企業解決了實際困難,也為創新發展提供動力。

  作為“金融+水資源”融合創新的金融機構之一,國家開發銀行寧夏分行向寧東開發投資有限公司發放4.32億元貸款,支持企業以市場化水權交易方式獲得永寧縣節餘的2000萬立方米用水指標,有效緩解了寧東基地水資源供需矛盾,實現水資源在區域間、行業間優化配置。

  “目前已有33家金融機構開展用水權質押、授信、貸款41筆,共發放貸款6.46億元。”據寧夏水利廳水資源管理處副處長陳丹介紹,寧夏創新用水權質押、貸款、抵押等綠色金融產品,以市場化方式促進水資源節約集約利用主體得到有效補償,實現水生態產品價值轉化。

  為讓每一滴水都迸發強勁效能,寧夏從“水源頭”到“水龍頭”再到“水市場”全過程管理,推動水資源嚴控嚴管、精打細算、用活用好、增值賦能,走出一條水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的新路子。

  寧夏水利廳廳長朱雲說,寧夏將繼續全方位貫徹落實“四水四定”原則,加快形成“城水協調、人水和諧、地水相宜、產水匹配”的發展格局,為黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設提供有力支撐。


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