貫徹“紀法之審”基本要求，確保執紀執法工作經得起檢驗
以保障和提高案件質量為核心，在審查調查前端、中端、後端積極發揮職能作用，堅持實事求是，依規依紀依法，嚴把事實證據關、定性處理關和程序手續關，努力構建案件質量共同體，牢牢守住案件質量生命線，確保每一起案件都經得起實踐、人民和歷史檢驗。
加強服務引導。重點抓好自辦留置案件的提前溝通、提前介入工作，規範提前溝通程序，安排專人對案件全程跟蹤，當案件承辦部門對有關辦案程序、事實認定、證據收集、紀法適用等存在疑問時，及時給予業務支持，解答疑難複雜問題，指引取證思路。派員參加監督檢查、審查調查工作例會，圍繞準確運用“四種形態”、如何規範取證等內容進行交流，推動辦案部門樹立“第一次就做好”的工作理念。印發黨紀政務法規制度匯編、案件審理工作學習材料、留置案件模擬案卷材料等規範文件，聚焦紀法適用難點問題，突出規範案件辦理程序，為基層紀檢監察機關案件審理工作提供實用有效的學習資料。
嚴格審核把關。實行案件質量責任制，制定《關於進一步強化審理案件責任制的辦法》，明確主審人、審理組、室務會各自職責，深化審理組作為審理案件“基礎單元”的關鍵作用，堅持審理組討論及交叉閱卷等有效方式，對事實證據、性質認定、程序手續、涉案財物等進行嚴格把關。堅持全面審理，充分利用提前介入、形式審核、審理談話、退查補證等方式進行多重把關，對發現重要問題線索應核未核、處分處理當嚴不嚴、涉案財物應追未追、涉案人員應處未處等不符合零容忍精神的問題，做到“應審盡審”。制定留置案件相互協作和通報規程，動態更新、及時掌握在辦案件總體情況，緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，統籌關聯案件處理，加大分類指導和監督力度，督促相關單位落實提前移送審理、提前報請指定管轄等工作要求，確保留足案件審理時間。
不斷總結提升。開展近五年來全市審查調查工作推進情況的專題調研，對2496件案件進行解剖式調研，針對發現的執紀執法理念有偏差、監督重點不突出等具體問題，提出對策建議、形成專題報告，為推動審查調查工作高質量發展提供決策參考。進一步加強和規範案件質量評查工作，用好日常評查、全面評查、專項評查三位一體工作機制，及時通報情況，落實問題整改，推動定性量紀執法更加精準。從全市範圍精選瀆職犯罪典型案例進行“復盤”，圍繞案件辦理過程中的焦點、難點問題進行評析，為全市紀檢監察機關處理類似案件提供有效參考。全面收集監察體制改革以來職務犯罪案件的起訴建議書、起訴意見書、起訴書和判決書，舉一反三對各方面進行綜合分析、對比研判、對標找差，不斷提高案件審理質量標準。
|
