與此同時，當前基層應急管理薄弱環節還比較多，組織架構不完善、人員配備有缺失、專業設備不到位等問題不同程度存在。
縱觀這份意見，提升基層應急管理組織指揮能力、增強基層應急救援隊伍實戰能力、強化基層應急管理支撐保障能力等六個方面舉措，皆是針對當前工作的薄弱環節。
“意見的舉措很具有針對性，為確保新時期經濟社會發展和大局安全穩定，保障人民群眾的生命財產安全明確了具體著力點。”中國安全生產科學研究院名譽院長張興凱說。
進一步提升基層應急管理能力，發力點在哪？
提升基層應急管理能力，完善工作機制是基礎。意見提出，加強黨的全面領導，理順應急管理體制，建立應急指揮機制，健全責任落實機制。
張興凱表示，意見理順了各級各部門應急管理職責分工，明確縣級相關部門的重點工作和目標任務。尤其是加強黨的全面領導，將基層應急融入基層治理，有利於進一步築牢應急管理體系根基。
配齊配強應急救援力量，離不開資金支持和物資保障。合理保障基層應急管理人員待遇；將基層應急管理工作經費納入地方政府財政預算，完善多元經費保障；加強基層應急救援用車保障……一系列務實的人財物保障舉措，為基層應急管理能力建設提供堅實後盾。
近年來，社會應急力量發揮貼近群眾、就近就便的優勢，在多次搶險救援中，協助基層開展先期處置和自救互救，已成為我國應急力量體系的重要組成部分。
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