第二，科技遏制強化。
美國意識到科技是中美兩國競爭的核心領域，因此一早就作出全面遏制的部署。早在2019年美國商務部就把華為及其子公司列入出口管制的“實體名單”。打壓華為的一系列舉措，正是美國追求技術霸權的直接表現。從特朗普到拜登，美國的科技遏制不僅沒有停止，而是以更寬泛的層面發展。
除了已經成功規避美國打壓的華為等企業外，中國還有大量領先科技企業面臨被針對的挑戰，從通信、芯片再到人工智能等等，而這些企業往往又在香港處理不少相關業務。因此，特朗普政府對中國的“科技脫鈎”，還可能進一步深化到具體的個人乃至區域。當然，技術脫鈎會迫使中國進行核心技術的自主創新，但“科技冷戰”一旦形成，既會加速隔斷中美兩國的科技生態系統，並波及全球的技術供應鏈的形成與發展，香港同樣會受到影響。
更重要的是，香港如今正全力建設國際創科中心，美國不排除會採取手段作出阻撓。例如，美國早已禁止對香港出口高科技產品，但香港依然可以循美國以外的渠道入口，然而未來這種“窗口”會否被關閉，值得關注。另外，科技及教育人員交流會否受到阻撓，也存在不確定因素。
政治干預或呈新形態
第三，政治干預轉化。
大國的存在與發展是離不開地理因素的，所有的政治事務也都存在著一個地理緯度。特朗普及其智囊多次明言，會早日結束俄烏衝突，以抽出精力應對中國挑戰。事實上，特朗普政府有了過往執政鋪下的基礎，會加大利用地緣政治以打壓中國的力度。例如，深化“印太戰略”，強化與印度聯繫以制約中國；在南海問題上，同樣可能有新的離間或恐嚇手段。
而香港一直具有獨特的地緣政治角色。長期以來，美國把香港作為遏制中國崛起、干涉中國內政的前沿陣地，持續炒作香港議題、干涉香港事務。特朗普首屆政府時，美國“全政府”對華戰略更加清晰，對中國採取全主體、全方位、全手段的打壓。在這種對華戰略走向中，美國對港政策出現了全面變化，表現了“主體捆綁”與“立體干涉”的鮮明特徵，形成了一套完整的政策體系。所幸，中央果斷出手，為港完善制度機制，築牢了國安防線，美國再想如以往一般操控香港，已不具有客觀條件。
但香港不能掉以輕心，沒有了亂港勢力作為棋子，美國還可能針對其他目標進行操弄。早前特朗普聲言會要求中央釋放香港國安要犯，這種“漫天要價”的行為固然不可能得逞，但已透露了其“路徑模式”，香港要有所預案。
黃復觀 智庫研究員 |
