實際上，今年六月十九日，賴清德在就職滿月記者會表示，世界都在關注台灣如何能夠展現強大的自我保護韌性，他將成立“全社會防衛韌性委員會”，進行全方位的盤整，更要提出對策、解決問題，來強化“國防”、民生、災防、民主四大韌性，打造更強而有力的民主社會。賴清德提到，要擴大民力的訓練與運用，加強物資整備與維生配送的系統，強化能源及關鍵基礎設施的安全，更要健全社福醫療網絡和避難設施，也要確保資通、運輸及金融網絡的安全。
為此，賴清德成立了“總統府全社會防衛韌性委員會”，為“總統府諮詢委員會”、任務編組之一，由賴清德親自擔任召集人；副召集人為蕭美琴、潘孟安、“國安會”秘書長吳釗燮；執行秘書為季連成、“內政部長”劉世芳；“內政部”及國安會”擔任議事幕僚主責機關，“總統府”第一局等相關單位擔任行政幕僚。委員有二十三名，包括“政府”機關代表六名、民力訓練暨運用七名、能源及關鍵基礎設施維運二名、社福醫療及避難設施整備三名，資通、運輸及金融網絡安全五名。
九月二十六日，賴清德首次主持召開“全社會防衛韌性委員會”全體會議，強調凡事觸及社會與民眾，都是“全社會防衛韌性”的範圍，且該委員會是“行動的委員會”，要落實在基層、扎根在鄰里，“務必要走向地方，進行無劇本、小規模的各項演練”，確保國家發生災難時，能做到“維持政府運作”、“維持社會民生核心功能持續運作”、“必要時支援軍事行動”這三大目標。
而“國安會”副秘書長徐斯儉在這次會議上作“全社會防衛韌性規劃與挑戰”專題報告，聲稱“全社會防衛韌性”分為五個主軸：民力訓練暨運用、戰略物資盤整暨維生配送、能源及關鍵基礎設施維運、社福醫療及避難設施整備、資通及運輸和金融網路安全。“內政部”正規劃在每個鄉鎮市區公所成立“防災協作中心”，建立民力運用基層機制；另外，目前包括民間救災團隊、現役及退役替代役、非政府組織等“可恃民力”約有四十萬人，政府也將透過相關訓練及演練，培養這些人成為具中等以上執勤能力的“可恃民力”。
“行政院”本來就有一位“政務委員”季連成是陸軍中將，並也是“全社會防衛韌性委員會”的執行秘書，此前曾經指揮過台灣地區歷史上規模最大的軍事演習“二零一六年漢光演習”，同年指揮陸軍八軍團對高雄美濃地震展開救災行動，經驗豐富；而其“政務委員”管轄督導業務為“國防部”（全動署）、“內政部”役政司、“海委會”海巡署、“內政部”消防署（國家災害防救）、“內政部”空勤總隊、“內政部”民政司和“內政部”移民署等，應當可以承擔得起“行政院”的“防衛韌性”業務。
但民進黨當局仍然“不放心”，還要“加塞”一位仍然繼續擔任“國安會”諮詢委員的馬永成，出任“行政院政務委員，主管“防衛韌性”的工作。這除了季連成是外省人的後代（籍貫河北省大興縣亦即今北京市大興區），對其有“防範”心理之外，就是要把以“防衛韌性”為其中一種形式的“抗中保台”戰略，滲擴到行政事務的方方面面去，務求做到“滴水不漏”。尤其是在大陸師生訪問團在台期間所受到台灣民眾的熱烈歡迎、民選產生的台北市政府竟然能夠衝破民進黨當局設置的重重障礙，而“負重前行”成功舉辦，讓民進黨當局擔心“民心有變”，因而要進一步加強在行政事務領域的“防衛韌性”工作，調派“國安會”諮詢委員馬永成兼任“行政院政務委員，並由其對上銜接“全社會防衛韌性委員會”，對中負責與各部會溝通，對下與地方事務溝通協調，對外進行政策說明及論述，希望有助於行政團隊未來政策執行，提升內部效益。
對於此一事態的另一關注點，是陳水扁的“子弟兵”捲土重來。實際上，王馬永成在陳水扁擔任台北市長時期，任職台北市府副秘書長，馬永成因為在擔任公職期間，被檢舉喝花酒，涉足不正當場所，還被監察院以六比四，通過對他的彈劾案。陳水扁於一九九八年爭取連任台北市長失利後，馬永成仍出任其助理。二零零零年陳水扁上台後，馬永成出任其機要秘書，後改任“總統府副秘書長”。陳水扁卸任後因涉及系列弊案被拘捕及判刑，馬永成也因國務機要費案、扁家洗錢案、南港展覽館案、龍潭購地案等，被台北地方法院一審判處二十年有期徒刑。
馬永成與羅文嘉長期跟隨陳水扁，而被稱為陳水扁的“羅馬拍檔”，被認為是陳水扁最為重要的親信和幕僚。現在，羅文嘉已經出任海基會副董事長兼秘書長，是海基會的實際“揸FIT人”，馬永成也在“抗中保台”戰略中承擔重任，再加上任用李逸洋擔任駐日代表，顯示賴清德在用人上選擇把過去的“扁朝大將”放在“國防”和兩岸“外交”等重要的議題上。 |
