“綠水青山”能值多少“金山銀山”?
《意見》提出,到2029年,實現生態產品供給能力持續提升,生態產品價值實現路徑明顯拓展的目標。到2035年,高水平保護和高效率利用自然資源的制度不斷完善,綠水青山轉化為金山銀山的成效顯著,為以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化提供有力支撐。
中國人民大學教授竺效表示,良好生態本身蘊含著無窮的經濟價值,建立健全生態產品價值實現機制,對推動經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。要立足實際,因地制宜,不斷拓寬生態產品價值實現路徑,如增強生態產品供給能力,構建生態產品價值核算體系、生態產品價格體系、生態產品交易體系等。
中共中央黨校(國家行政學院)社會和生態文明教研部生態文明建設教研室主任李宏偉認為,當前,我國已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期。要滿足人民群眾對高品質生活的需求,必須加快健全生態產品價值實現機制。
如何讓“綠水青山”更“值錢”?
該負責人表示,生態產品價值實現離不開自然資源的要素保障和資產的有效供給。《意見》總結並明確了提升資源要素供給和配置效能的主要舉措:
一是推進自然資源確權登記和設權賦能。重點是通過自然資源統一調查監測和確權登記等,摸清資源底數,明確生態產品權責歸屬。健全自然資源資產的權利體系,按照自然資源資產所有權與使用權相分離的原則,完善國有農用地、未利用地權利體系,構建無居民海島權利體系,探索土地、海域、水域使用權等分層設權,推動各類自然資源資產使用權等權利組合設置,促進自然資源資產增值增效。 |