2025年，工業經濟面臨的內外部環境依然較為嚴峻複雜，但我國擁有完整的產業體系、龐大的市場規模和完善的信息基礎設施等優勢，工業經濟長期向好趨勢不會改變。要將各方面積極因素轉化為鞏固和增強工業經濟向好的實績，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
進一步推動產業結構優化。實施培育新興產業打造新動能行動，支持人工智能、新能源、生物醫藥等戰略性新興產業發展，推進製造業新技術、新產品、新場景大規模應用示範。因地制宜發展新質生產力，鼓勵地方結合自身優勢，打造特色新興產業集群，加強上下游企業協同發展。實施傳統產業技術改造升級工程，推動製造業與服務業融合發展，鼓勵企業發展服務型製造。
增強科技創新引領作用。深入實施國家科技重大項目，創新攻關組織模式，盡快形成一批帶動產業發展的核心技術。強化技術變革對新產業、新業態和新模式的催生作用，推動人工智能、大數據、雲計算、物聯網等技術與傳統產業融合。加大研發費用加計扣除等稅收優惠力度，支持企業搭建產學研合作平台，促進企業與高校、科研機構聯合開展關鍵技術攻關和科技成果轉化。
加強各類要素保障支持。健全多層次金融服務體系，引導金融機構增加對規上工業企業的信貸投放，創新金融產品和服務。設立產業引導基金，重點支持規上工業企業的轉型升級和項目建設。制定工業領域人才引進政策，對高層次人才和急需緊缺人才給予住房、子女教育等優惠待遇。鼓勵地方高校和職業院校開設與當地產業需求相匹配的專業，培養實用型製造業技能人才。 |
