以改革促發展既是破解制約中國經濟高質量發展的關鍵，也是著眼於從內部結構性改革入手，更好地釋放要素資源及潛力空間，其中提到的一個重要層面是市場經濟體制機制，包括構建全國統一大市場和創新體制機制，前者主要解決當前市場體系不健全、優化資源配置及推動各類要素自由流動，後者著眼於發展新質生產力，在促進傳統產業轉型升級的同時布局新興產業和未來產業，培育新動能，從而提高全要素生產率。
綜合來看，宏觀政策組合拳和中長期改革舉措同頻共振、相互配合，將避免出現政策短視行為，兼顧短期和中長期目標，進一步釋放中國經濟增長的動力和活力。
經濟轉型取得進展
第三，科技創新引領中國先進製造業發展，驅動新動能加快培育。從過去三年的中央經濟工作會議來看，科技創新始終是高頻詞，相關體制機制創新及政策布局愈發成熟。世界知識產權組織《2024年全球創新指數（GII，Global Innovation Index）》報告顯示，中國創新指數位居全球第十一位，且成為前三十名中唯一的中等收入經濟體。反映在中國製造業規模連續十四年位居世界首位，全球占比約30%。半導體領域，中國集成電路出口規模持續上升，2024年累計出口達1595億美元，同比增長17.3%；同期中國汽車出口641萬輛，超過2023年全年出口量，出口額達1174億美元。未來中國加速科技創新，持續推動製造業高端化，將為經濟高質量增長提供持續新動能。
第四，加快新型城鎮化和鄉村振興建設，釋放更大消費內需潛能。中央經濟工作強調“統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興”，可見人口占比較高且地區分布廣泛的農村及城鎮地區將有很大的發展機會。2023年末中國常住人口城鎮化率達66.16%，城鎮化率持續穩步提升，但距離中高收入及發達經濟體還有很大的提升空間，且戶籍人口城鎮化率為48.3%，常住人口和戶籍人口城鎮化率不相適應。大量潛在的農村人口內需市場尚未完全建立，物流、信息流及資金流等軟硬件基礎設施還需要持續加強。
過去五年來，中國大規模推進新型城鎮化建設，擴大鄉村振興投資，包括基礎設施、現代農業以及鄉村旅遊等發展迅速，縣域經濟所展現的投資和消費增長活力顯著。縣域經濟發展釋放巨大的消費內需潛力，2023年中國縣域社會消費品零售總額占比46.3%。咨詢公司麥肯錫預測，到2030年，中國有66%的個人消費增量都將來自縣城。 |
